上海 放慢推进城中村革新任务 将群众需求迫切 城市安保和社会控制隐患多的城中村优先归入革新范围 (上海发展放缓)

上海市人民政府办公厅公布关于放慢推进本市城中村革新任务的实施意见。《实施意见》提出，革新范围关键是位于中心城区周边、老城镇地域（撤制镇）、城乡结合部，以群体树立用地为主，现状为村民宅基地和其他用地相互交织，被城镇建成区突围或基本突围的天然村。将群众需求迫切、城市安保和社会控制隐患多的城中村优先归入革新范围。拓展革新形式。经过项目全体革新、实施规划拔点、整治优化等形式，多措并举对城中村启动撤除新建、拆整结合或整治优化。项目全体革新可按贮藏革新、委托革新、乡村群体经济组织自行革新或引入优质开发主体协作革新等途径实施。对规划用途为市政公益设备、公共服务设备、绿地等的城中村，结合规划实施时序和项目树立进度实施规划拔点。触及相貌维护、农民新村或开发边界外的城中村，实施整治优化。

重磅！特大超大城市城中村改造行将启动，重庆在列，棚改“2.0”要来了？

重磅！特大超大城市城中村改造行将启动，重庆在列，但这并非棚改“2.0”

近日，国务院总理掌管召开了国务院常务会议，审议经过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指点意见》。 这一信息迅速在各大平台传达开来，惹起了普遍关注。 其中，重庆作为超大城市之一，也被列入城中村改造的范围之内。 但是，这一政策并非人们口中的棚改“2.0”，而是有着实质的区别。

一、城中村改造政策背景及内容

会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造，是改善民生、扩展内需、推进城市高质量开展的一项关键举措。 改造将坚持稳中求进、积极稳妥的准绳，优先对群众需求迫切、城市安保和社会控制隐患多的城中村启动。 改造环节中，将成熟一个推进一个，实施一项做成一项，确保真正把坏事办好、实事办实。

同时，会议还强调了城市人民政府在城中村改造中的主体责任，要求增强组织实施，迷信编制改造规划方案，多渠道筹措改造资金，高效综合应用土地资源，统筹处置各方面利益诉求，并把城中村改造与保证性住房树立结合好。 此外，还将充沛发扬市场在资源性能中的选择性作用，奖励和支持民间资本介入城中村改造，努力开展各种新业态，成功可继续运营。

二、超大特大城市范围及重庆位置

依据国务院于2014年下发的《关于调整城市规模划分规范的通知》，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。 从住房和城乡树立部2022年10月发布的《2021年城市树立统计年鉴》来看，截至2021年末，全国共有超大城市8个，区分为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。 重庆以城区常住人口1323万人、城市常住人口3079万人位列超大城市第四名。

三、城中村改造与棚改的区别

虽然城中村改造政策惹起了普遍关注，并被一些人解读为棚改“2.0”，但实践上两者有着实质的区别。 城中村改造从实质过去说，不时是属于城市更新的一项内容，是以市场为主导的综合性开发。 而棚改则是以政府为主导，纯公益性仅触及住宅的开发。

从国务院会议的发文来看，城中村改造具有市场化、包括准公益性、触及土地开发等特点。 多渠道筹措改造资金、奖励和支持民间资本介入、发扬市场在资源性能中的选择性作用等市场化手腕将贯串整个改造环节。 同时，城中村改造还将与保证性住房树立结合，包括了一定的准公益性。 此外，高效综合应用土地资源也是城中村改造的关键特点之一。

四、城中村改造的意义及影响

城中村改造关于超大特大城市来说，具有深远的意义和影响。 首先，它有助于改善民生，优化城市居民的生活质量和幸福感。 其次，城中村改造可以扩展内需，促进经济增长和务工。 最后，城中村改造还有助于推进城市高质量开展，优化城市的全体笼统和竞争力。

虽然城中村改造并非棚改“2.0”，但经过城中村改造腾出优质地块、吸引民间资本介入、提振住房消费需求等举措，常年来看是有助于房地产可继续开展的。 这对楼市来说，无疑是一个严重的利好信息。

五、结论

综上所述，城中村改造是超大特大城市积极稳步推进的一项关键举措。 重庆作为超大城市之一，也被列入城中村改造的范围之内。 但是，城中村改造并非棚改“2.0”，而是有着实质的区别。 城中村改造将坚持市场化、准公益性、土地开发等特点，经过多渠道筹措资金、奖励民间资本介入等方式推进实施。 这一政策关于改善民生、扩展内需、推进城市高质量开展具有关键意义和影响。

在未来的城中村改造环节中，我们等候看到更多优质地块的腾出、更多民间资本的介入以及更多新业态的开展。 同时，我们也希望政府能够继续增强组织实施、迷信编制规划方案等任务，确保城中村改造能够真正落到实处、惠及民生。