我国消费结构将放慢从商品消费主导向服务消费主导转变 商务部 (我国消费结构升级)

媒体讯： 8月13日，商务部服务贸易和商贸服务业司担任人王波13日在国新办资讯公布会上表示，很多家庭在家政、健身、游览、美容、教育、医疗等方面的支出曾经逾越了商品消费的支出，我国服务消费有较大的增长潜力。随着居民支出水平的优化，我国消费结构将放慢从商品消费主导向服务消费主导转变，服务消费潜力将减速开释。

“本次公布实施的集团消费存款贴息政策和服务业运营主体存款贴息政策，从需求端和供应端双向发力，统筹增强消费才干和扩展有效供应，对提振消费特地是扩展服务消费将出现积极作用。”王波说。

中国：历史转型的十二五目录

中国：“十二五”目录提醒历史转型的关键时期绪论：“十二五”：二次转型与革新的关键五年，为中国的未来打下坚实的基础。 这一阶段不只标志着经济结构的深入调整，更表现了开展理念的革新与深化。 从国富优先到民富优先的转变，以及从投资主导到消费主导的转型，都是这一时期的关键特征。 城市化主导的新格式与低碳经济的开展要求，共同推进中国步入片面转型的历史阶段。 第一章：“十二五”：二次转型与革新的历史终点。 这一时期，社会需求结构末尾出现严重变化，从公共产品充足时代的需求转向更片面、多元的需求。 全球经济再平衡与国际环境的变化，对我国经济提出了新的应战与机遇，促使“十二五”规划围绕开展方式的转变，推进革新与转型。 第二章：“十二五”：从国富优先到民富优先的历史转变。 国富优先的历史奉献与缺陷，促使我们转向民富优先的革新导向。 经过开展导向的转变，处置支出分配疑问，以防止“中等支出圈套”。 支出分配制度革新成为成功这一转变的关键，旨在构建国民支出分配格式的基本目的，推进结构性革新。 第三章：“十二五”：消费大国的历史趋向。 从投资主导向消费主导的转变，是我国经济结构调整的关键方向。 我国正处于走向消费大国的历史拐点，消费更新趋向清楚，把扩展国际市场消费作为经济体制革新的总体要求，调整经济结构以扩展内需，深化市场化革新以促进市场需求的增长，以支出分配制度革新为打破口，推进国民支出分配结构的片面调整。 第四章：“十二五”：城市化主导的历史打破。 城市化主导的新格式将构成，减速开展与城乡一体化进程。 城市化不只拉动消费、扩展内需，促进结构调整，改善资源环境，处置休息力务工疑问，而且选择着城乡一体化的进程。 城市化主导下的战略选择，包括城市化构成结构调整的内在动力，从工业化主导向城市化主导的转变，经济主导的城市化之路，以及以大城市带动中小城市开展和城乡一体化推进城市化进程。 第五章：“十二五”：低碳经济开展的历史要求。 面对以后的“高碳排、高污染、高增长”无法继续局面，开展低碳经济成为成功可继续开展的殊途同归。 低碳经济成为全球经济开展的新趋向，是一种新的消费形式与消费形式。 开展低碳经济亟需推进一系列体制机制创新，环保特区的树立成为积极探求之一。 第六章：“十二五”：初步成功基本公共服务均等化的历史义务。 放慢基本公共服务均等化，不只是调整经济结构的关键条件，也是转变开展方式、成功公允与可继续迷信开展的严重举措。 促进社会谐和稳如泰山，是“十二五”时期的关键义务之一。 第七章：“十二五”：让农民工成为历史。 这一时期，政府政策与社会革新将努力于处置农民工疑问，推进其成为历史，促进城乡一体化进程，成功更公允、更谐和的社会开展。 第八章：“十二五”：政府转型选择成败。 政府的角色与职能转变，关于这一时期的转型至关关键。 政府转型不只影响经济结构的调整，更关乎社会公允、可继续开展与控制效能的优化。

党的十七大报告中要成功 三个转变 是什么?

放慢转变经济开展方式，关键是依照《报告》的要求，成功以下“三个转变”。 (一)促进经济增长由关键依托投资、出口拉意向依托消费、投资、出口协调拉动转变。 目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。 2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。 投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济加快增长而同步提高，造成国际市场规模受限，消费才干相对过剩。 消费率的继续降低，还对扩展内需形成严重制约，使得经济增长对出口的依赖水平不时提高。 而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会形成国际资金流动性过剩，反过去又滋长了投资的高增长。 因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩展国际需求，奖励合理消费，把经济开展树立在开拓国际市场的基础上，构成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不时提高。 增强消费对经济增长的拉举措用，要完善支出分配政策，继续参与城乡居民支出。 这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐渐提高居民支出在国民支出分配中的比重，提高休息报酬在初次分配中的比重，着力提上下支出者支出，扩展中等支出者比重。 要调整和健全消费政策，经过放慢社会保证体系树立，稳如泰山居民消费预期；经过改善消费环境，增强居民消费决计，促进居民扩展即期消费。 要拓宽服务性消费范围，不时开拓城乡消费市场，继续拓展住房、汽车、通讯、旅游、文明和健身等热点消费。 同时，要过度控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，合理降低投资率。 要转变外贸增长方式，调整进出口结构，促进对外贸易和国际收支基本平衡，使消费、投资、出口“三驾马车”协调发扬拉动增长的作用。 扎实推进社会主义新乡村树立，促进城镇化安康开展，既是扩展国际需求的迫切要求，也是转变经济开展方式的关键途径。 目前，农民依然是我国人口的主体，乡村是国际市场的潜力所在。 坚持经济常年颠簸较快开展，必需愈加注重处置“三农”疑问，多渠道参与农民支出，鼎力开拓乡村市场特别是乡村消费市场。 要统筹城乡开展，树立以工促农、以城带乡长效机制，构成城乡经济社会开展一体化新格式。 同时，要走中国特征城镇化路途，促进大中小城市和小城镇协调开展，有序转移乡村富余休息力，这是提高农民支出和扩展内需的关键举措。 (二)促进经济增长由关键依托第二产业带意向依托第一、第二、第三产业协同带动转变。 近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大开展，但仍存在农业基础单薄、工业素质不高、服务业开展滞后等疑问。 2002年—2006年，全国第二产业参与值占国际消费总值的比重由44.8%上升到48.7%。 目前，第三产业参与值占国际消费总值的比重只要39.5%，服务业从业人员占全部务工人口的比重只要32.2%，不只大大低于兴旺国度，也清楚低于开展中国度平均水平。 对此，必需采取有效措施加以处置。 推进产业结构优化更新，要坚持走中国特征新型工业化路途，促进信息化与工业化融合，安全第一产业，做大第三产业，优化第二产业，开展现代产业体系。 首先，要放慢开展现代农业。 安全、完善、增强支农惠农政策，逐渐做到用现代物质条件装备农业，用现代迷信技术改造农业，用现代运营方式推进农业，用培育新型农民开展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源应用率和农业休息消费率，提高农业效益和竞争力，走中国特征农业现代化路途。 其次，要不失机遇地开展现代服务业。 坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续开展商贸服务、社区服务、旅游文明、住宅产业等生活性服务业的同时，放慢开展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等消费性服务业，提高服务业比重和水平，尽快把服务业开展成为国民经济的主导产业。 再次，要鼎力开展先进制造业。 依托严重项目，集中组织攻关，放慢复兴装备制造业；培育产业集群，积极开展信息、生物、新资料、现代动力、航空航天、陆地工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，放慢淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后消费才干，用高新技术改造优化传统产业，促进工业由大变强。 区域结构是产业结构的空间散布。 在加大产业结构调整力度的同时，必需优化疆土开发格式。 要继续实施区域开展总体战略，深化推进西部大开发，片面复兴西南地域等老工业基地，鼎力促进中部地域崛起，积极支持东部地域率先开展，加大对反派老区、民族地域、内地地域、贫穷地域开展扶持力度。 增强疆土规划，依照构成优化开发、重点开发、限制开发、制止开发等主体性能区的要求，完善区域政策，调整经济规划。 以发扬各地域比拟优势为方向，促进产业分工协作，构成以企业为主体、市场为纽带的互利互惠、共同开展格式。 以增强综合承载才干为重点，构成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。 以成功基本公共服务均等化为目的，高度注重并逐渐缓解区域开展差距疑问，促进各地域人民共享开展效果。 (三)促进经济增长由关键依托参与物质资源消耗向关键依托科技提高、休息者素质提高、控制创新转变。 放慢转变经济开展方式，关键是片面提高自主创新才干，促进科技效果向理想消费力转化。 经过多年努力，我国科技创新取得清楚成效，但从总体上看，自主创新缺乏，转化水平不高，休息消费率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。 不论是从国际科技竞争加剧的趋向看，还是从国际低本钱竞争优势削弱的理想看，都到了必需更多地依托科技提高、休息者素质提高和控制创新带动经济开展的历史阶段。 影响我国科技创新的要素较多，但最关键的是科技与经济结合不够严密。 处置这个疑问，必需采取综合性措施。 要依照树立创新型国度的要求，仔细落实国度中常年迷信和技术开展规划纲要，加大对自主创新的资金投入和政策支持，抓紧组织实施严重科技专项，着力打破制约经济社会开展的关键技术。 要推进国度创新体系树立，支持基础研讨、前沿技术研讨和社会公益性技术研讨。 要放慢树立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。 要继续实施全民迷信素质执行方案，鼎力提高休息者科技文明素质，充沛发扬我国人力资源优势(4247.034,200.92,4.97%)在经济开展中的作用。 成功这一转变，必需把节能减排作为关键抓手。 要依照树立资源浪费型、环境友好型社会的要求，抓紧完善有利于浪费动力资源和维护生态环境的法律和政策，放慢构成可继续开展体制机制，实行最严厉的土地控制制度，健全节能、节水、节材机制。 要鼎力开发和推行浪费、替代、循环应用和控制污染的先进适用技术，开展清洁动力和可再生动力，维护土地和水资源，放慢树立迷信合理的动力资源应用体系，提高动力资源应用效率。 要加大污染控制力度，实施好节能减排和环境维护重点工程，重点增强水、大气、土壤等污染防治，积极控制温室气体排放，让人民群众喝上洁净的水、呼吸上清洁的空气、吃上忧心的食品，在良好的环境中消费生活。 《报告》提出的“三个转变”，关键从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济开展提出了新的更高的要求，这是以后和今后一个时期转变经济开展方式的重点义务和基本途径。 放慢推进“三个转变”，逐渐构成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间开展相协调的新格式，将有力地促进经济开展实际转入片面协调可继续开展的轨道，成功又好又快开展的目的。

我国为什么要“树立服务型政府”？

我国树立服务型政府的要素：

一、行政体制革新中起着至关关键的作用

党的十七届二中全会提出到2020年树立起比拟完善的中国特征社会主义行政控制体制，党的十八大提出放慢完善社会主义市场经济体制。 此次革新，正是从全局的高度，确立了机构调整的方向和所触及的中央部门，顺应了人民群众的等候，也契合经济社会开展要求。

二、深化行政体制革新的核

突出强调职能转变，并从“政府—市场—社会”的大视野中，将机构革新与职能转变严密结合、同步推进。 推进职能转移，着力处置政府与市场、政府与社会的相关疑问，充沛发扬市场在资源性能中的基础性作用，更好发扬社会力气在控制社会事务中的作用。

三、更好地为人民服务

不论政府机构怎样调整，不论政府职能怎样转变，为人民服务的宗旨都不能变。 往年是片面贯彻落实十八大精气的末尾之年，各地域各部门要讲政治、顾大局，正确处置革新开展稳如泰山的相关，对触及本地域本部门的革新义务要克制困难、坚决抓好落实，做到令行制止、失职尽责，做到思想不乱、任务不时、队伍不散，确保革新顺利推进。

扩展资料

如何树立服务型政府：

一、坚持以人民为中心

纵观国务院机构革新方案，一个突出特点就是着眼于增强重点范围民生任务，表现了坚持以人民为中心这一关键准绳。 对此，代表委员们纷繁表示，这次国务院机构革新方案紧扣民生热点、焦点、难点，是想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需的一次性关键革新。

二、优化政府机构职能

推进国务院机构革新有何严重意义？中国特征社会主义进入新时代，我们的党、我们的国度、我们的社会曾经并将继续出现深入变化，治国理政的义务愈加艰难，对党和国度机构设置及职能性能提出了新的要求。 深化党和国度机构革新关于优化政府机构职能，推进国度控制体系和控制才干现代化具有关键作用。

三、增强党的片面指导

党政军民学，东西南北中，党是指导一切的。 坚持党对一切任务的指导，是增强党的常年执政才干树立的基本准绳，也是深化党和国度机构革新的首要义务。 在推行国务院机构革新的环节中，必需增强党的片面指导，把党的指导贯彻落实到党和国度机关实行职责的各方面各环节，以党的政治优势来引领和推进这项严重革新。