超龄休息者基本权利保证暂行规则 向社会地下征求意见 (超龄劳动者定义)

我国现行宪法的基本准绳是什么？

我国现行宪法制定的基本准绳有：人民主权、基自己权、法治准绳和民主集中制准绳。

1、人民主权准绳（一切国度权利属于人民的准绳）

2、法制准绳（社会主义法制准绳）

3、基自己权准绳（保证公民权益和义务的准绳）

4、权利制约准绳（民主集中制准绳）

补充：

《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的基本大法，规则拥有最高法律效能。 中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日经过四个宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年四次修订。

我国宪法规则公民都有哪些基本权益和基转义务

（1）对等权，即公民在法律面前一概对等；

（2）选举权与被选举权，即年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育水平、财富状况、寓居期限，都有选举权和被选举权，但依法被剥夺政治权益的人除外；

（3）言论、出版、集会、结社、游行、示威的自在；

（4）宗教信仰自在，包括信仰宗教的自在和不信仰宗教的自在；

（5）人身自在、人格尊严、住宅不受侵犯和通讯自在；

（6）休息权、休息权、退休人员生活保证权和公民在年轻、疾病或许丧失休息力时取得物质协助的权益；

（7）受教育权，启动科研、文艺创作和其他文明活动的自在；

（8）妇女在政治、经济、文明、社会和家庭生活等各方面享有同男性对等的权益，婚姻、家庭、母亲和儿童受国度的维护；

（9）维护华裔、归侨和侨眷的合法权益；

（10）国度和社会保证残废军人的生活，抚恤烈士家眷，优待军人家眷；国度和社会协助布置盲、聋、哑和其他残废的公民的休息、生活和教育；

（11）关于任何国度机关和国度任务人员的违法尽职行为，有申诉、控诉或检举的权益；由于国度机关和国度任务人员侵犯公民权益而遭到损失的人，有依法取得赔偿的权益。

在我国，任何公民享有宪法和法律规则的权益，同时必需实行宪法和法律规则的义务。宪法规则公民的基转义务有：

（1）保养国度一致和全国各民族勾搭；

（2）必需遵守宪法和法律，保守国度秘密，保护公共财富，遵守休息纪律，遵守公共次第，尊重社会私德；

（3）保养祖国安保、荣誉和利益的行为；

（4）休息的义务；

（5）受教育的义务；

（6）捍卫祖国、抵抗侵略、依法服兵役和参与民兵组织；

（7）依法征税；

（8）夫妻双方有义务虚行方案生育，父母有义务抚养教育未成年子女，成年子女有义务赡养扶助父母。

扩展资料

1、权益普通是指法律赋予人成功其利益的一种力气。 与义务相对应，法学的基本范围之一，人权概念的中心词，法律规范的关键词。 在家庭、社会、国度、国际相关中隐含或明示的最普遍，最实践的一个内容。 从通常的角度看，权益是法律赋予权益主体作为或不作为的容许、认定及保证。

2、义务就是集体对他人或社会做自己应当做的事，团体在社会生活中，要求实行各种义务，包括政治义务，经济义务，法律义务。 总之是与权益相对的。 包括作为义务和不作为义务。 伦理学中所指的义务关键指品德义务。 是指在社会品德生活中，品德主体应尽的义务。 应尽的一种品德责任和使命。

宪法（constitution）是国度的基本大法，是治国安邦的总章程，适用于国度全体公民，是特定社会政治经济和思想文明条件综协作用的产物，集中反映各种政治力气的实践对比相关，确认反派胜利效果和理想的民主政治，规则国度的基转义务和基本制度，即社会制度、国度制度的准绳和国度政权的组织以及公民的基本权益义务等外容。

国度外部政治力气的对比相关的变化对宪法的开展变化起着直接作用，国际相关也对宪法开展趋向有所影响。

参考资料

【求是】树立权益与义务相一致的观念--社会--人民网

休息权的历史开展环节

一、休息者休息权的由来及开展休息者休息权的发生及其开展是一个自然的历史演进环节，从产业工人的自发要求到写入宪法并成为国际社会的共识，有其历史的偶然性。 休息者休息权，降生于职业休息社会化、契约化的资本主义经济开展初期。 在19世纪资本主义商品经济自在竞争时期，产业反派带来了社会经济迅速开展，人们在雇佣相关下为失掉报酬出卖休息力，同时也给全社会带来了自在竞争惹起的社会疑问，即任务时期尽或许延伸，[5]少量廉价雇佣童工、女工，工伤事故频发，工人职业病习以为常。 [6]由此激起了休息工人剧烈的对立和妥协，他们要求参与报酬、改善休息条件和限制工时，也引发了各种社会力气的批判与抗议，迫使一些资本主义国度启动休息立法，规范如何保证休息者有最少的休息时期。 最早出台和完善任务时期政策与法规的是英国。 1784年，第一部明白将每日任务时期限定在10小时的工厂规章在英国工业重镇曼彻斯特降生。 1802年，英国议会经过了《学徒安康与品德法》，规则纺织工厂18岁以下的学徒每日任务时期不得超越12小时，并制止学徒在晚10时至清晨5时之间从事夜工。 [7]1815年著名的“10小时”运动在英国各地大张旗鼓地展开。 1818年，英国上议院组织了专门针对童工休息条件的调查，并于1819年公布了棉纺织厂法则，规则9岁以下儿童不得被雇用，9至16岁儿童每日最多只能任务12小时。 1833年这一规则扩展到一切纺织行业，并进一步抬高了规范：13岁以下儿童每日任务不得超越9小时，每周不得超越48小时，18岁以下未成年者不得从事夜班任务。 1843年，英国出台了每日10小时任务制法则。 英国这一制度的出台，对其他工业国度在任务时期方面的规则，乃至对全球范围内劳工权益的保证都起到了推进作用。 普鲁士于1839年公布了含有限制童工休息时期的《普鲁士工厂矿山条例》，瑞士1848年制定了一项法律，制止九种工厂经常使用12岁以下的童工。 法国在1841年推行了对童工的年龄和任务种类、强度、时期的限制，在1848年对巴黎地域的工人实行每日10小时任务制、外省11小时任务制。 美国的马萨诸塞州于1836年经过了童工法，1843年和1879年又规则进一步限制女工和童工任务时期，加利福尼亚州则于1848年公布了相应的法律。 [8]从1919年德国公布《魏玛宪法》末尾，休息者休息权成为宪法权益。 《魏玛宪法》最早将休息者休息权写入宪法，使休息者休息权成为宪法所规则和保证的权益类型。 该法第139条规则：“星期日及由国度所认可之休息日为任务休息日及精气疗养日，以法律维护之。 ”第二次全球大战完毕后，人权看法和权益观念进一步增强，参与国度经济总量、提高国民生活水平和保证人权成为各国政府的关键义务，越来越多的国度陆续在宪法或休息法中确认公民的休息权。 曾经有两位荷兰学者对1976年前142部各国宪法的研讨标明，在宪法中规则了休息权的国度78个，占55％，没有规则休息权的国度64个，占45％；规则了公正的和活动的报酬或对等工资权的国度46个，占32.4％，没有规则的国度96个，占67.6％；规则休息和休假权益的国度46个，占32.4％，没有规则的国度96个，占67.6％。 [9]除此之外，亦有国度虽然在宪法的注释之中不曾明白规则休息者休息权，但却在实践的法律和制度的范围之内，理想上实施着某种水平的保证。 如美国《宪法》的修正条款没有对休息权加以保证，但“自在选择职业权，在美国宪法中属于合理程序条款维护的自在权的一部分”，[10]在1935年《全国产业复兴法》中规则了最低工资和最长休息时期，规则工人有组织工会和引荐代表与资方群体商订雇佣合同的权益。 在各国休息者休息权法定化的同时，国际社会基于友好、正义、人道经过《全球人权宣言》和《经济、社会和文明权益国际条约》等关键文本，都写明了休息者休息权是人权的内容之一。 1948年的《全球人权宣言》把人们对休息者休息权的共识和意义从品德层面优化至国际法的层位，规则人人有权任务，有权享用公正和适宜的报酬，保证使其自己和家眷有一个契合人的尊严的生活条件，必要时并辅以其他方式的社会保证，“人人有享用休息和闲暇的权益，包括任务时期有合理限制和活期给薪休假的权益”。 1966年结合国大会经过的《经济、社会和文明权益国际条约》，第7条规则：缔约各国供认人人有权享用公正和良好的任务条件，要保证“休息、闲暇的任务时期的合理限制，活期给薪休假以及公共假日报酬”。 从此，休息者休息权由国际法调整步入国际法的调整，从国际维护开展为国际维护。 在《全球人权宣言》和《经济、社会和文明权益国际条约》将休息权归入基本的社会和经济权益后，反过去又推进更多的国度通常人权宣言的精气，制定宪法保证公民的休息者休息权。 国际劳工组织也针对不同时期存在的疑问制定了一些供各国立法参照的休息规范。 从1919年第一届国际劳工大会到2012年第一零一届国际劳工大会，该组织总共经过了约400项条约和建议书，这些条约和建议书触及休息者权益维护的各个方面，内容包括务工时机均等、废弃强迫休息、最低工资保证、任务时期、社会保证等方面，如1921年《工业企业中实行每周休息条约》规则工业企业每周休息一日，均应于每七日的时期内享有延续至少24小时的休息时期；1957年《每周休息条约》规则应保证每周至少休24延续小时，对某些历外状况，应尽或许地给予补休；1970年《给薪休假条约(修订)》规则每年任务的带薪休假至少是三个任务周；等。 欧盟作为一个集政治实体和经济实体于一身、在全球上具有关键影响的区域一体化组织，其《欧洲社会宪章》的第一部分规则人人无时机在其自在选择的职业中营生，一切任务者均有权享有安保和卫生的任务条件；第二部分详细规则了任务权等普遍权益，其中第2条规则享用公正的任务条件的权益，包括：“1.提供合理的每日及每周任务小时，在消费率增长和其他相关要素支持的状况下，任务周将随之递减；2.提供公共假日报酬；3.提供每年不低于两周的付薪休假；4.为从事风险或有害安康职业的休息者提供附加的付薪休假或缩短任务小时；5.保证每周的休息时期，假设或许，这一时期应与该国或该地域传统或习气上供认的休息日相吻合”。 第7条规则了儿童与年轻人受维护的权益，如“不得被雇来上夜班”、“有权享用每年不少于三周的付薪休假”等；第8条规则了务工妇女享用维护的权益，如“妇女在分娩前后一共至少休息12周”、“正在哺乳的母亲将有权享用足够的休息时期”等。 在《欧洲社会宪章》的框架下，经过订立有约束力的法则来规范欧盟范围内工人的任务时期政策，构成一致的劳工任务时期规范。 欧盟委员会还于2000年12月经过了《欧洲维护人权与基本自在条约》，其第31条规则“公允合理之休息条件：1.劳工享有尊重其安康、安保与尊严之休息条件的权益。 2.劳工享有最高工时限制、每日与每周休息时期与支薪年休时期之权益”。 之后，《欧洲维护人权与基本自在条约》载入2004年经过的《欧盟宪法条约》，标志着欧盟基自己权保证体系的宪法化。 近年来，还有一些西方国度的民间组织推出内容包括休息者休息维护的国际规范，如SA8000企业社会责任国际规范，关键设定了休息环境和条件、劳工权益的9项基本准绳，在工时中规则“公司应在任何状况下都不能经常要求员工一周任务超越48小时，并且每7天至少应有一天休假；每周加班时期不超越12小时，除非在特殊状况下及短期业务要求时不得要求加班；且应保证加班能取得额外津贴”。 SAS000规范的制定和认证机构是民间组织，而非政府立法机关，该规范并不发生法律上的约束力，但是由于该规范是依据全球人权宣言和国际劳工组织条约制定出的，具有很强的品德感染力，客观上推进着休息者休息权的国际维护。 我国宪法把休息者休息权规则为公民的一项基本权益。 1954年《宪法》是中国历史上第一部社会主义宪法，第三章专设“公民的基本权益和义务”，有关基本权益的条款共15条，关键内容有休息权和休息权等。 在规则基本权益的同时，宪法确定了成功权益的途径和条件，如第87条规则，国度供应必需的物质上的便利，以保证公民享用这些自在。 1978年《宪法》第49条规则，国度规则休息时期和休假制度，逐渐扩大休息者休息和疗养的物质条件，以保证公民享用这一权益。 1995年末尾实施的《休息法》，作为保证休息者权益的基本法律，规则了休息者休息权的内容，“享有对等务工和选择职业的权益、取得休息报酬的权益、休息休假的权益、取得休息安捍卫生维护的权益、接受职业技艺培训的权益、享用社会保险和福利的权益、提请休息争议处置的权益以及法律规则的其他休息权益”。 在《刑法》中规则了强迫职工休息罪、合法雇用童工从事危重休息罪，在《妇女权益维护法》中规则了女性休息者在月经期、孕期、产期、哺乳期内任务时期的限制和休息休假的要求。 还明白了休息权的一些详细规则，如国务院发布了《全国年节及纪念日放假方法》、《关于职工探亲待遇的规则》、《职工带薪年休假条例》等，为休息者休息权维护提供了基本的量化规范。 休息者休息权从无到有，从靠各国国际立法开展到国际立法和国际法的双重维护，是社会经济开展的肯定，是人类社会文明提高的表现。 二、休息者休息权的属性休息者休息权作为一项制度化的法定权益，使休息权能够更好地失掉一国政府行政权利的保证，但是，休息者休息权自身是每团体按其本性应该具有的自然权益，是一项基自己权。 人权是指每团体因其为人而应享有的权益，详细说是指在一定的社会历史条件下每团体按其实质和尊严享有或应该享有的基本权益，就其完整的意义而言，就是人人自在、对等地生活和开展的权益，或许说，是人人基于生活和开展所必需的自在、对等权益。 只需“把人当人看待”，就要供认人权，假设否认某团体或某些人享有人权，就意味着他或他们扫除在人类成员之外了。 [11]人权的客体是各种物质和精气的要求和利益。 普通而言，权益具有三种外形：应有权益、法定权益和实有权益。 [12]依凭这一逻辑，休息权的权益外形也可以做出这种界分，即应有休息权、法定休息权与实有休息权。 应有休息权是伦理意义的、自然法意义的休息权，是一项基自己权，是人权的关键组成部分。 休息权的人权属性为了解其涵义提供基石和标尺。 一方面，应有休息权不是商定权益，而是基于人的尊严、人的实质所应享有的品德权益；另一方面，应有休息权也不完全同等法定休息权，而是法定休息权的依据和源泉。 法定休息权是宪法和法律规则的各项休息权的总和，是一个国度法治文明、经济开展水平的制度表达。 实有休息权是社会成员曾经享有和成功的休息权，是社会成员曾经成功的法益。 在这两种外形的休息权中，理想的相关是二者到达分歧。 但这只是逻辑推演，理想生活中二者很难完全分歧，往往是应有休息权大于法定休息权，法定休息权大于实有休息权。 严厉意义的权益即法定权益，人权意义的权益即应有权益，就是人权。 可见，休息权首先是人权，进而才是法定权益。 休息者休息权的人权属性突出地表现为它是人人所享有的，表现主体维持尊严、追求开展的一项基础性权益。 第一，休息者休息权的必要性。 休息权是一项成功人的生活与开展的必要的手腕性权益，集中表现每团体介入社会生活的深度与广度。 生活是人类的第一公理，人类一切权益的享有都以取得生活为前提。 生活是人类最基本的权益，如一些国度以保证休息者休息权为动身点而设计的每天8小时、每个星期5天任务，特殊任务岗位的最低休息时期数，夜班、倒班作业任务的最低时时期隔规范，在职妇女在孕期、产期、哺乳期内享有的特别休息时期，这些规则都是为了使休息者的休息力得以恢复、生命和生活失掉基本的保证。 休息者不只能够安康地生活，而且能够有保证地生活，这是休息权的生活理念。 第二，休息者休息权的自主性。 休息权使得休息者在参与休息的同时，具有自己自在支配的闲暇时期，可以从事任务以外的其他生活，包括享用学习、旅游、度假、休闲、文娱等，做到自立不依靠于人，与他人具有同等人格与尊严。 马克思说过，“自在时期，可以支配的时期，就是财富自身”。 [13]随着社会开展，休息权不时显示其性能和关键性。 只要愈加多的自在时期，才干享用愈加幸福、更有尊严的生活，是休息者人权维护的高尚宗旨。 第三，休息者休息权的单一性。 休息者休息权是与生俱来的基本的权益，是社会成员集体无法缺少的，也是无法替代的，不能被丢弃或被转让。 由于时期是单向的、无法存储的，一旦过去就再也无法追回。 外表上看，休息日任务可以取得补休，但是超时休息对休息者的损害曾经形成，很难取得完全的弥补。 由此法律必需对任务时期规范作出强迫性规则，防止过劳损害的出现。 从全球历史开展来看，一部人类社会的历史，就是争取和成功人权的历史。 在阶级社会，人权的开展史表现为被压榨者对立压榨，争取确认人的自在、尊严、价值等基本权益的历史，反压榨、反剥削和反歧视是人权的实质特征和内在要求。 休息者休息权作为一种标示社会成员人格独立、包括人之本性的人权类型，从休息者休息权降生之时起，休息者休息权的开展与维护就成为人权事业开展与人权法律保证的题中应有之义。 首先，在18世纪反对资产阶级剥削的梦想社会主义者思想中，主张尊重休息者，反对资产阶级的剥削和经济强权，并从中引申出尊重工人利益的思想，以为休息是人的本性、休息者应该失掉休息，具有提高的意义。 18世纪中叶以后，工人阶级对资产阶级的剥削启动了对立和妥协，如破坏机器、群体罢工。 这一时期，梦想社会主义者对资本主义的剥削实质启动了揭露和批判，初步提出了维护工人利益的学说，其代表人物有莫尔、康柏内拉等。 莫尔以为休息者的休息是整个社会的基础，但休息者却丝毫没有失掉社会的关心，繁重的休息折磨着每一个休息者，他提出了“人人都参与休息”、“6小时以外休息者有休息的权益”、“有选择技艺作为专门职业的自在”等有关休息者休息权的思想。 康柏内拉以为社会中不应该存在过度休息和游手好闲的统一，男性应该从事较为繁重的休息，男性应该从事较为轻巧的休息，老人可以对各项任务提出有益的意见，身体有缺陷的人也应该失掉适当的布置，使人人都参与力所能及的休息。 [14]后来，在梦想社会主义者摩莱里、欧文等人提出的各种学说中，包括了休息者休息权的思想。 在摩莱里看来，休息是人的权益，参与任务是人人具有的同等权益，喜好休息是人的活动的本原，“关于有理性的发明物来说，爱休息和喜欢安静是朝着一定的幸福之点行进的趋向，”[15]在《契合自然意图的法制蓝本》中提出，“各行业的首长定出任务和休息的时期，并规则应做的任务”、“每五天有一个公休日，全年为此分红七十三等分。 在闰年，把多出的这一天作为休息日”、“公共的文娱节日总是由公休日末尾，连这一天在内可以延续六天”。 [16]欧文在他拟定的《人权宪章》中提出，“为了替全球上每一团体发明最少量的财富，应在全国范围内使一切不能用其他方法找到消费任务或有益职业的人失掉任务”，“采取全国性的措施，使穷人和失业者立刻失掉有益的任务，同时要改造他们的情感和习气，保证他们生活温馨和幸福”。 [17]进而，有人提出休息者要求社会福利，即要求“能给人带来幸福的要素，其中既包括物质的要素，也包括精气和心思的要素”。 [18]其次，在19世纪反对资产阶级剥削的妥协中，反压榨、反剥削和反歧视，争取维持生活的自在时期和确认人的基本尊严，迫使政府供认休息者有休息权。 人权史是一部妥协史，休息者享有休息权，是随着工人运动开展而逐渐失掉各国法律规则的。 在反对资产阶级剥削的工人运动妥协中，人们要求注重生命、捍卫自在和追求幸福的权益，为了保证这些权益，休息者休息权成了必需争取的基础性权益。 19世纪初，资本主义国度经济进入自在竞争阶段。 这一时期，由于迷信技术的开展，少量先进机器的运行，迅速提高了消费效率，出现了机器排挤工人的现象，使休息力过剩，工人失业。 工人的富余，又使资本家压榨工人、延伸任务时期有备无患。 英国作为资本主义消费相关和工业化消费形式的发源地，最早暴显露任务时期方面的社会疑问，遭受任务时期引发的社会抵触，也最早运用立法方式限制任务时期，如《学徒安康与品德法》。 一些旨在保证劳工权益的工人组织相继成立，例如1824年英国议会末尾供认工人有结社权，1871年经过了全球上第一部工会法。 1864年在伦敦成立了国际劳工协会(史称第一国际)，1919年依据凡尔赛条约成立了国际劳工组织。 在这些国际组织中，英国都是最后的倡议者和积极的介入者、反对者。 19世纪中期末尾，越来越多的国度介入到工业反派中，相应的对任务时期在内的劳工权益也为进入工业化国度所关注。 在法国，里昂工人起义、二月反派，迫使法国政府在1848年2月公布《为全体市民提供休息时机的宣言》，对全体休息者的任务时期做出了限制性规则。 在美国，150多万工人经过在1883年到1887年4年时期的4434起罢工争取到了8小时的任务日制。 [19]1919年的国际劳工组织第一届国际劳工大会，发布了“每天8小时，每周48小时”，确立了国际性休息规范并渐渐在全球范围内取得普及。 第三，进入20世纪，西方各国纷繁制定宪法，把休息者休息权写入宪法予以确认和维护。 休息权的历史性开展，表现为休息权成为宪法规则的权益。 人类制宪史说明，宪法自发生时起，就是以对人权确实认和保证为目的，简直没有哪一部宪法不确认和不保证人权，人权的保证和成功必要求借助于宪法。 20世纪初，一些西方资本主义国度进入了垄断资本主义阶段，雇佣休息与垄断资本之间的矛盾日趋尖利，已严关键挟到资本主义国度市场经济的次第，资本主义国度丢弃传统的“守夜人”通常，运用政治、经济、法律等手腕来调理市场经济。 其中，在运用法律方式调整劳资相关中，不只将休息的权益写进宪法，还在宪法中规则了休息者休息权，以期社会的稳如泰山。 德国在1919年公布的《魏玛宪法》中明白规则，星期日及由国度所认可之休息日为任务休息日及精气疗养日，以法律维护之。 这是历史上第一次性用宪法的方式来规则公民有休息及休息的权益，首创休息者休息权为宪法权益的先河，具有严重的意义。 自此之后，休息者休息权作为人权的基本内容之一，成为一项宪法性权益及人权相继被一些国度载人宪法，并经过休息立法加以详细化。 [20]宪法历来被称为人权保证书，既是对已有人权确实认，也是人权事业进一步开展的保证。 宪法所确立的人权是人类文明不时提高和法律价值日益优化的结晶，是人的主体看法重复强化并不时逾越的肯定结果。 第四，随着现代社会的开展，尊重人权的思想和观念也失掉不时的开展，人权从一国国际法律体系走向国际法律范围愈加普遍化。 在各国把休息者休息权归入宪法加以确定的同时，国际社会也注重休息者休息权的保证，在结合国、国际劳工组织和区域性国际组织所经过的宣言、条约等国际约法中被确以为人权保证的内容。 1948年，结合国大会经过了《全球人权宣言》。 在《全球人权宣言》第23、24、25条中明白规则了在休息范围的基自己权规范，如任务权、自在择业权、休息休假权、生活保证权等。 这标志着人权通常有了新的开展，也标志着休息权的概念有了全球范围的共识。 1966年结合国大会经过的《经济、社会和文明权益国际条约》再次重申了上述规则。 国际劳工组织1930年经过的《强迫或强迫休息条约》规则，制止经常使用一切方式的强迫或强迫休息。 1976年失效的《公民权益和政治权益国际条约》第8条规则：“任何人不应被强迫役使”，“任何人不应被要求从事强迫休息或强迫休息”。 由结合国《全球人权宣言》、《公民权益和政治权益国际条约》和国际劳工组织的系列文件，构成了国际社会在人权疑问范围中的为各国所接受的人权体系，关键包括以国际人权条约、国际劳工规范及其实施程序为主的具有约束力的法律规范和决策程序的准绳。 休息者休息权正是基于对人的生活和开展的理性诉求，人在社会中享有的维持自己生命的最最少的要求，是人们在现代社会的一项权益，一项基自己权。