新的十年该往哪展开 京津冀经济总量11年连跨6个万亿元大关 (新的十年该往哪里发展)

近日，时隔10年，又一次性性中央城市任务会议在北京召开，对以后和今后一个时期城市任务作出关键部署。在优化现代化城市体系方面，会议强调“展开组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为关键载体的城镇化树立”。

以后，城市群成为我国区域经济展开的关键引擎，19个城市群承载了全国70%以上的人口、奉献了80%以上的国际消费总值。其中，京津冀作为我国北边最大的城市群，曾经成为我国经济最具生机、开通水平最高、创新才干最强的地域之一，也是拉动我国经济展开的关键引擎。

往年，京津冀协同展开进入新十年，如何高质量一体化展开？

7月20日，首都经济贸易大学特大城市经济社会展开研讨院、黄淮实验室与社会迷信文献社结合公布了《京津冀蓝皮书：京津冀展开报告（2025）——区域高质量一体化研讨》（下称报告）。

时代周报在公布会上得知，该报告讨论了京津冀高质量一体化的现状及疑问，并提出“十五五”时期推进京津冀高质量一体化的关键举措。

自2014年京津冀协同展开战略实施以来，京津冀三地高质量展开动能继续增强。11年来，京津冀区域经济总量连跨6个万亿元台阶，2024年区域地域消费总值为11.5万亿元，按现价计算，是2013年的2.1倍；三地域分为49843.1亿元、18024.3亿元和47526.9亿元，按不变多少钱计算，同比区分增长5.2%、5.1%和5.4%，三地增速均超全国。

报告指出，京津冀协同展开的这十年出现出很多新的特征，包括非首都性能疏解成效清楚，京津冀地域生态环境质量继续优化，协同创新才干不时增强，三地跨区域产业协同成效清楚，产业协作方式日益丰厚，交通一体化树立也在继续拓展。

不过，要求关注的是，以后京津冀三地仍存在较大展开差距，区域一体化机制尚未构成，关键范围协同关联度仍有待优化。

基于这些现状，在公布会上众多专家学者指出，未来京津冀协同展开需进一步完善交通一体化的运转效率，强化协同创新和产业协作，推进产业链和创新链成功深度融合。

京津冀协同展开进程不时减速

京津冀地处地域的中心位置，包括首都北京市、天津市以及河北全省，是北边经济规模最大、最生动的经济区域。

但是，十多年前的京津冀曾面临很多艰难和疑问：北京“大城市病”突出，人口过度会聚，资源环境承载压力微小。同时，京津冀区域展开差距悬殊，展开不平衡疑问严重。在此背景下，为破解区域展开难题，京津冀协同展开于2014年上升为国度战略。

2014年7月至8月间，京津冀之间签署了18项协议，三省市成立推进协同展开机构，率先在产业、生态、交通三大重点范围打破。

2015年，《京津冀协同展开规划纲要》提出京津冀区域全体定位和三省市性能定位，确定了“性能互补、区域联动、轴向会聚、节点支撑”的规划思绪，明白以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架。随后，全国首个跨省级行政区的京津冀“十三五”规划以及京津冀土地、城乡、水利、卫生等12个专项规划印发实施。

随着顶层设计与配套政策体系的逐渐完善，京津冀协同展开进程不时减速。

先是非首都性能的有序疏解取得清楚成效。报告指出，2014—2023年，北京中心城区2014—2023年，北京中心城区常住人口由1293.5万人降至1094.8万人；2014年以来，北京累计分开普通制造业企业逾越3200家，疏解、更新区域性专业市场和中心近1000个。

在此环节中，津冀经过承接非首都性能疏解，推进产业转型更新。截至2023年，北京企业对津冀企业累计投资4.9万次，总投资额达2.3万亿元。

与此同时，“轨道上的京津冀”提速。十年间，京张高铁、京承高铁、京唐城际、津兴城际等 6 个项目陆续通车，京津雄 30 分钟城际通勤圈、京津冀关键城市 1 小时高铁交通网继续织密。越来越多人末尾践行 “北京办公、津冀安居” 的生活选择，三地通勤族的 “跨城日常” 愈发顺畅，人才在区域间的流动也更趋生动。

最关键的是，京津冀在产业协同上不时推进，协同创新才干继续增强。“六链五群”有力推进，催生京津冀展开新动能。

报告指出，京津冀协同展开战略实施以来，京津冀“六链五群”产业规划落地奏效，三地协同规划。

其中，北京减速推进燕东消费线、工厂等重点项目投产，公布全球首个纯电驱拟人奔跑的全尺寸“天工”，以及全球首个新一代量子计算“夸父”。

天津则在产业链培育上效果清楚。2024年，天津12条重点产业链介入值算计占规模以上工业介入值的82.1%，比上年提高2.3个百分点。特征产业链会聚效应凸显，航空航天、、信息技术运转创新、产业链介入值区分增长26.0%、22.4%、21.4%和14.6%。

河北则借助资源、运转场景等优点，促进阿里张北大数据、京车造车基地等项目成功落地并投产。

仍需创新协同开释潜力

过去十年，京津冀协同展开在多范围取得了打破性进度。进入新的十年，仍有不少深层次疑问亟待处置。

包括京津冀展开三地仍存在较大展开差距。报告指出，2023年，北京人均GDP为200278元，是天津（122752元）的1.63倍、河北（59332元）的3.38倍。

同时，区域展开不平衡疑问仍较为突出，资源性能不均疑问尚未失掉有效处置；区域一体化机制尚未构成，市场化运营机制需放慢树立；区域展开关键范围协同关联度有待优化。

对此，报告倡议未来京津冀需继续深刻制度型开通协同，优化区域规则、政策、规范等“软联通”水平，以市场化性能改造推进要素性能效率优化，放慢关键资源开通共享。

此外，多年以来北京创新效果产出与津冀产业需求不婚配的现象不时存在，制约了三地创新链与产业链融合展开。对此，报告倡议增强协同创新与产业协作共同体树立，推进产业链与创新链深度融合。

与会学者以为，下一步，关键要推进北京的创新效果在京津冀落地转化。此外，作为引领全国高质量展开的三大之一，京津冀之后可增强与周边省市的联动，促进与和粤港澳战略的融合，以产业集群展开推进京津冀产业结构优化更新。

往年是京津冀协同展开新十年的开篇之年，也是“十五五”规划的谋篇规划之年。站在新的终点，各方对京津冀的协同展开更新之路都抱有新的等候。

往年2月，北京市推进京津冀协同展开指点小组会议明白，“十五五” 规划中要着重研讨协同展开，催生更多高水平创新效果。减速科技效果转化，树立一批效果孵化平台，推进示范区政策向京津雄重点园区延长掩盖，优化严重科研项目组织机制。

天津两会上，相关部署提出要将滨海新区 “十五五” 规划与京津冀协同展开 “十五五” 实施计划有效连接，争取更多绿色石化、生物医药等严重消费力项目向新区规划，做强京津协同服务中心和雄安新区服务中心，深刻要素市场一体化、投资贸易便利化等改造。

5月，河北举行的2025年京津冀党政关键指点座谈会提出，要推进雄安新区和北京城市副中心 “新两翼” 成功更大打破，放慢树立现代化首都都市圈，促进战略性新兴产业和未来产业展开，进一步促进基础设备和公共服务共建共享。

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广州实力不如京沪，为何却和北京上海并列北上广？

虽然GDP不再是各地政府争相追捧的关键“指挥棒”，但是GDP总量能够反映一座城市的综合竞争力，其排名也依然是各界普遍关注的热点疑问。 2019年城市统计数据出炉后，我们看到第一梯队的城市排序出现了值得关注的巧妙变化：上海和北京逐渐拉大了同深圳和广州的差距，也将四城以外的其他城市远远甩在前面。

北上抢先广深，提早步入三万亿梯队

上海在2017年进入GDP“三万亿元俱乐部”，而2018年北京也顺利进入这一梯队。 但是，深圳和广州在2017年才进入GDP“两万亿元俱乐部”，想要步入“三万亿元俱乐部”大约还要求几年。

2019年上海GDP到达亿元，依照目前的增速基本可以在明年进入四万亿元。 北京在2019年的GDP为亿元，同上海市尚有差距，但是基本上二者处于对峙形态。 深圳的GDP为亿元，而广州为亿元。 紧随其后的重庆GDP为亿元，同广州的差距简直可以疏忽不计。 它们之后的苏州也已迫近两万亿元，GDP到达亿元。

在2015年，北上广深四城之间的GDP差距还不超越一万亿元，但是如今京沪的GDP都比广深超出了约一万亿元。 思索到四城目前的经济增速相差不大，经济总量的差距将直接选择或许造成未来差距难以弥兼并或许进一步拉大。

广州和深圳的经济总量同北京和上海的差距为什么会越来越大了？这能否意味着一线城市格式重新洗牌？

从城市化进程来看，各国普遍存在城市之间差距越来越大的迹象，“大城市化”日益成为开展趋向。 在一个国度外部，一切城市的人口规模排序会逐渐接近于齐普夫定律（Zipf’s Law）。

这意味着排序第二的城市人口总数是第一名城市的二分之一，排序第三的城市人口是第一名城市的三分之一，以此类推。 对中国城市相关的研讨都显示，城市人口规模的散布和排序基本接近于齐普夫定律的预测结果。

假设城市人口排序存在这种开展趋向，那么城市经济总量能否也会出现相似的或许？北上广深作为中国的一线城市，不时被以为同其他城市有较大差距。北上广深同列一线城市，但是假设京沪和广深的差距继续拉大，那么四城外部能否会出现分化？

比如，京沪（三万亿元GDP）成为超一线城市，而广深渝（两万亿元GDP）成为一线城市，万亿GDP城市为新一线城市，而其他城市为二线、三线或四线城市。

值得留意的是，四城GDP的规模分化只是暂时的现象，还是或许预示着中国城市经济格式的洗牌？从GDP预测来看，确实存在由量到质的变化要求关注。 当新一线城市津津有味进入“万亿元GDP俱乐部”的喜悦时，一线城市外部的差距在悄然拉开。

广深经济总量同北上差距为何越来越大？

首先，城市的行政级别关于经济开展的影响较大，由于行政级别较高的城市在决策自在度和资源分配权方面都占尽先机。

京沪作为直辖市都能享用愈加活动的中央政策，而作为副省级城市的广深则难以企及。 北京市作为大国首都的政治优势，使大企业纷繁将区域或全球总部设在这里，这使总部经济成为北京经济的关键支柱。

其次，经济开展同经济结构相关亲密，特别是第三产业的差距选择了经济总量的差距。 假设从城市经济结构来看，京沪和广深的关键差距反映在第三产业的占比上。

北京（83.52%）的第三产业占比远高于其他三城，自2015年以来占比就超越八成。 其次是上海（72.73%），第三产业占比超越了七成。

广州第三产业占比（71.62%）接近上海，标明其经济开展关键依赖第三产业。 深圳（60.93%）和其他三城的差异最大，第三产业占比不时徘徊在六成，这同其制造业兴旺和占比拟高有很大相关。

思索到金融、科技研发等高端服务业日益成为知识经济时代的开展引擎，较早成功产业结构转型的城市就更有或许占得先机。

再次，同北京和上海相比，深圳和广州处于经济转型和高质量开展的过渡时期，这使其经济增速遭到一定水平的影响。

深圳和广州蓄势待发，假设能够尽快成功经济转型的话，尔后将迎来新一轮加快开展期，并在一定水平上增加同京沪的差距。 但是，上海和北京都是全球银行营商环境调查的样本城市，国度对京沪“放管服”革新和优化营商环境注重有加，为其片面深化革新提供鼎力支持，也为其做好企业服务并放慢经济开展提供了良好的软环境。

当然，我们在思索GDP总量时也应思索人均GDP，毕竟后者才是权衡经济开展水平的更优目的。

上市总人口为2424万人，北京市为2171万人。 相对来说，深圳和广州的总人口区分为1302万人和1491万人，同京沪两市相比人口规模相差较大。

这使四城的人均GDP排序为广州（18.15万元）、深圳（18.06万元）、北京（16.29万元）和上海（15.74万元），同GDP总量的排序恰恰相反。

但是，思索到人力资源特别是高端人才是未来经济增长的中心驱动力，北京和上海在这两个方面占尽先机，而深圳和广州与二者的差距在短期内很难增加。

还有一个可以参考的视角就是城市群的概念，而这是广深同北京和上海增加差距的希望所在。

假设看城市群的话，那么广深所在的珠三角或许又胜过京沪两地。 在城市之间互联互通和大都市圈日益流行的状况下，我们不能只看单体的区域中心城市，而应思索这些城市所在的城市群开展如何。

从GDP总量排名前20位的城市来看，三大经济圈占了12个。 除了北上广深以外，长三角经济圈的苏州、杭州、南京、宁波、无锡等榜上有名，珠三角经济圈的佛山和东莞位列其中，而京津冀地域只要天津。 由此可见，上海所在的长三角经济圈拔得头筹，全体实力是全国最强的，并为上海的经济开展提供了源动力。 广深引领的珠三角经济圈也相同表现抢眼，多个制造业城市都有望跻身中国城市经济总量前列。

相对来说，北京所在的京津冀地域缺少旗鼓相当的同伴城市。 这同城市群的结构有关，由于北京在京津冀城市群的“首位度”较高，其次是上海，而广州和深圳则较低。

区域中心城市如何在自身开展的同时经过“自转带动公转”，引领周边城市协同开展，是未来城市竞争的关键所在。

新常态下为什么开展仍是我国的第一要务

“十三五”时期是片面建成小康社会的决胜阶段。 在经济开展新常态下，贯彻落实“十三五”规划《纲要》，攫取片面建成小康社会伟大胜利，必需牢牢抓住开展这个第一要务，鼎力推进供应侧结构性革新，放慢新旧开展动能接续转换。 牢牢抓住开展这个第一要务不清闲革新开放以来，经过30多年的继续加快开展，我国经济社会相貌出现了历史性变化。 1978年—2015年，我国经济总量从3645亿元扩展到67.67万亿元，乡村贫穷人口从2.5亿人增加到5575万人，贫穷出现率由30.7%降低到5.7%，10多亿人口的开展中大国处置了温饱疑问，总体上到达了小康，正在向片面小康水平迈进。 这些庞大变化，是多年来集中精神抓好开展这个第一要务的结果。 以后，我国人均国民总支出到达近8000美元，处于中等偏上支出阶段和跨越“中等支出圈套”的关键时期。 片面建成小康社会与跨越“中等支出圈套”构成历史性交汇，开展的义务愈加艰难。 过去几十年的全球经济史显示，有百余个国度成功了从低支出国度向中等支出国度的转变，但只要极少数国度成功了从中等支出国度到高支出国度的跨越。 今后几年是我国迈过高支出国度门槛的关键时期，不能有任何懒散和闪失。 假设在未来一个时期我国经济开展速度继续清楚高于全球平均水平，且汇率坚持基本稳如泰山，迈过高支出国度门槛就没有悬念；否则，就要用更长时期到达高支出国度规范，或许长时期坚持甚至或许重新拉大与高支出国度的差距。 因此，无论是片面建成小康社会还是跨越“中等支出圈套”，都必需抓好开展这个第一要务。 坚持以经济树立为中心，坚持合理的经济增长速度。 在中国特征社会主义“五位一体”总体规划中，经济树立是中心。 以后我国经济开展进入新常态，由高速增长转为中高速增长，这契合全球经济开展规律，表现了我国开展的阶段性特征。 同时要看法到，现阶段坚持合理的经济增长速度是坚持以经济树立为中心的题中应有之义，不只十分必要，而且理想可行。 到2020年国际消费总值和城乡居民人均支出比2010年翻一番是片面建成小康社会的目的，成功这一目的，今后5年年均经济增长速度应坚持在6.5%以上。 稳增长相关全局。 假设经济增速过低，滑出合理区间，务工、居民支出分配等民生保证疑问和财政、金融等风险隐患都或许凸显。 但在全球经济复苏困难、国际经济下行压力加大的状况下，6.5%以上的中高速增长必需经过艰辛努力才干成功。 因此，短期微观调控要高度注重稳增长，综合运用多种政策手腕，确保经济运转处在合理区间。 坚持以提高开展质量和效益为中心，把新开展理念贯串开展全环节和各范围。 我们所追求的开展，是在提高质量和效益基础上坚持合理的增长速度。 成功速度和质量效益相一致的开展，基本之道在于贯彻落实新开展理念。 要坚持创新开展，深化实施创新驱动开展战略，发扬科技创新在片面创新中的引领作用，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新才干，放慢创新效果向理想消费力转化，在继续发扬后发优势、成功追逐式开展的同时，塑造更多依托创新驱动、更多发扬先发优势的引领型开展。 坚持协调开展，深化推进新型城镇化和农业现代化，实施好京津冀协同开展战略和长江经济带开展战略，继续推进东、中、西、西南地域“四大板块”协调开展，在增加差距、促进协调中发扬开展潜力、增强开展动力。 坚持绿色开展，推进构成绿色开展方式和生活方式，对动力资源消耗、关键污染物排放总量和强度实行双重有效控制，把节能环保产业培育开展为国民经济的支柱产业，为人民群众提供更多优质生态产品，努力走出一条开展经济和维护环境的双赢之路。 坚持开开放展，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，促进国际国际要素有序流动、资源高效性能、市场深度融合，打造我国介入国际协作和竞争的新优势，以新一轮高水平对外开放推进国际深化革新和产业结构优化更新。 坚持共享开展，推进基本公共服务均等化，打赢脱贫攻坚战，增加支出差距，完善社会保证体系，在继续提高总体开展水平、总体支出水平、总体生活水平的同时，继续增强开展的公允性、普惠性、容纳性，使人民群众有更多实真实在的取得感。 鼎力推进供应侧结构性革新我国经济开展进入新常态，面临转型更新、跨越开展的历史机遇，也面临多重困难和应战，集中表现为经济下行压力加大、企业消费运营困难、财政收支矛盾突出、金融风险隐患增多。 这些困难和应战是总量疑问和结构疑问共同作用的结果。 总量疑问表现为需求缺乏，结构疑问关键是供应方面存在缺陷。 从消费需求和出口需求的角度看，由于供应结构不能很好顺应消费更新的要求，近年来国外部分消费需求转而在海外购物中失掉满足。 出口降低既受国际贸易萎缩的大环境影响，很大水平上也是休息力等要素本钱上升造成供应侧传统竞争优势清楚弱化的结果。 而投资需求是为消费和出口服务的，并遭到消费和出口需求状况的制约。 在部分行业消费才干严重过剩这一典型供应侧疑问较为突出的状况下，投资需求肯定遭到抑制。 2015年我国投资增速清楚回落，充沛证明了这一点。 所以，对我国经济来说，结构疑问是关键矛盾，而供应侧的结构疑问是矛盾的关键方面和最大症结所在。 在过度扩展总需求的同时，着力增强供应侧结构性革新，是我国经济从基本上克制困难、行稳致远的肯定要求，是顺应和引领经济开展新常态的严重创新。 供应侧结构性革新实质上是调整结构，增加有效供应和低端供应，扩展有效供应和中高端供应，参与公共产品和公共服务供应，增强供应结构对需求变化的顺应性及其灵敏性，使供应和需求协同促进经济开展。 供应侧结构性革新的关键义务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。 去产能是一项艰难义务，近期要以钢铁、煤炭等行业为重点，积极有效化解过剩产能，清算“僵尸企业”。 要注重运用经济、法律等手腕和技术、安保等规范，奖励企业多兼偏重组、少破产清算。 去库存关键是逐渐降低房地产库存，完善住房消费政策，有效释放住房刚性需求和改善性需求，在城镇棚户区改造中提高货币化安排比例，以满足新市民需求为关键动身点树立购租并举的住房制度，把契合条件的外来人口逐渐归入城镇公租房供应范围。 我国一二三四线城市供需情势差异很大，要量体裁衣、因城施策，化解房地产库存、完善房地产调控。 此外，粮食也有一个去库存的疑问。 去杠杆就是要降低国民经济全体负债率特别是企业的负债率。 在坚持社会融资总规模合理增长的状况下，推进开展多层次资本市场，调整融资结构，逐渐降低债务融资比重，提高股本融资比重。 受多种要素影响，去杠杆或许会阅历暂时加杠杆、中止加杠杆、逐渐去杠杆的环节。 要做好中央政府存量债务置换任务，对债务总量实行限额控制。 增强全方位金融监管，防范和化解金融风险。 降本钱要从多方面入手，包括防止工资下跌超越休息消费率提高，完善多少钱构成机制以降低企业用能（用电、用气等）本钱，清算规范各种涉企不要钱，研讨精简归并降低社会保险和公积金费率等。 补短板就是要补偿经济社会开展的单薄环节，促进基本公共服务均等化，支持企业技术改造和设备更新，培育开展新产业，增强乡村和中西部地域基础设备树立等。 特别是要坚持精准扶贫、精准脱贫，打好脱贫攻坚战，确保到2020年一切贫穷地域和贫穷人口一道迈入片面小康社会。 推进供应侧结构性革新，各地域各行业和相关企业都要坚决贯彻中央的方针政策，结合自身实践，处置好以后和久远的相关，发明性地展开任务，制定迷信可行的规划和年度进度布置。 特别是在做“减法”时，要注重处置好“人”和“债”的疑问，确保职工妥善安排、社会大局稳如泰山；处置好债务债务相关，确保不出现系统性区域性金融风险。 在做好“三去一降一补”任务的同时，还要采取更多措施加力增效。 要强化创新驱动，释放全社会创业创新潜能，使供应侧结构性革新取得科技创新的有力支撑；深化推进简政放权、放管结合、优化服务，使市场在资源性能中起选择性作用和更好发扬政府作用，充沛激起市场生机和社会发明力；完善基本经济制度，深化国有企业革新，树立以“亲”“清”为关键特征的新型政商相关，更好激起非私有制经济生机，构成各类一切制经济对等竞争、共同开展的局面。 采取这些措施加力增效，就能提高全要素消费率，不时束缚和开展社会消费力。 把推进供应侧结构性革新与完善需求控制一致同来。 供应和需求是市场经济的两个基本方面。 没有需求，供应就无从成功；没有供应，需求就无法满足。 新需求可以催生新供应，新供应可以发明新需求。 供应控制和需求控制是调控经济的两个基本手腕。 以后和今后一个时期，要针对关键矛盾和矛盾的关键方面，突出抓好供应侧结构性革新；同时，搞好以需求控制为关键内容的短期调控，处置好总量疑问，坚持经济颠簸运转，使供应侧结构性革新和需求控制相反相成、相得益彰。 放慢新旧开展动能接续转换似乎火箭由多级动力接续推进而进入预定轨道、生物由新陈代谢而不时生长，经济开展也要求动能的前后接续。 当原有动能削弱时，就要求培育和壮大新动能，这样才干使经济以契合预期的合理速度继续开展。 成功新旧动能转换，关键要放慢开展新动能。 应孕育催生壮大“无事生非”的新技术、新产业、新业态、新商业形式，做大做强高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业。 比如，支持开展和规范分享经济，把全国乃至全球处于闲散或低效应用形态的各类资源有效激活、组织起来，让更多的人介入、让更多的人受益；支持研讨和开发虚拟理想技术和产品，以供应创新激起新的需求。 新动能的生长往往是一个从无到有、从小到大、从弱到强的环节，要擅长识别新动能，精心呵护新动能，鼎力培育新动能，使新动能尽快进入减速生长轨道，尽或许补偿旧动能削弱带来的缺口，并逐渐成为经济开展的主动力。 成功新旧动能转换，还要着力改造优化传统动能。 应鼎力运用现代迷信技术和现代消费运营方式改造传统制造业、传统服务业和传统农业，推进消费方式、控制方式、营销方式出现反派性革新，推进产业链、供应链、价值链成功严重优化，使传统产业洗心革面，焕发新的生机与生机。 充沛运用新一轮科技反派和产业革新带来的历史性机遇。 以后，全球新一轮科技反派和产业革新正在蓬勃兴起，信息网络、生物科技、人工智能、清洁动力、新资料与先进制造等范围正在孕育构成一批推翻性技术，将催生严重产业革新。 智能制造、绿色制造的兴起，将推进制造业由大批量集中式消费向定制化散布式消费转变，更好地满足人们的特性化多样化需求。 特别是“互联网+”迅猛开展，云计算、物联网、工业互联网、动力互联网、车联网等新的网络外形不时涌现，智慧城市、智慧交通、智能家居、智能生活等新的运行技术不时拓展，将全方位改动人类的消费和生活方式。 新一轮科技反派和产业革新带来的商机以及对经济社会的影响或许超出许多人的想象。 近年来，我国研发投入清楚参与，科技创新才干继续增强，在基础迷信、前沿迷信和战略高技术范围取得一批具有国际影响力的严重研讨效果，在某些范围与兴旺国度大体处在同一同跑线上。 尤其是我国拥有全球最多的互联网用户、掩盖最广的宽带网络、增长最快的信息消费市场，互联网技术及其运行迅猛开展，在某些方面已走在全球前列。 面对新情势，我们一定要抓住历史性机遇，搭上新一轮科技反派的快车。 要增强新一代网络基础设备树立，推进现代信息技术在各行业普遍运行和深度融合，使“互联网+”成为新旧动能转换的减速器。 充沛发扬集众智、汇众力的乘数效应。 我国有13亿多人口、9亿休息力、1.5亿各类专业技术人才，每年毕业大在校生700多万，其中约一半是理工科在校生，这是全球上其他国度难以比拟的庞大人力资源，是我们开展的最大本钱。 “十三五”规划《纲要》明白提出，“深化推进群众创业万众创新”。 正在蓬勃兴起的群众创业万众创新，有利于培育经济开展新动力和国际竞争新优势，有利于扩展务工和调整支出分配结构，也有利于促进社会纵向流动和团体成功人生价值追求。 要进一步完善政策，继续简政放权，实施减税让利，加大融资支持，强化人才奖励，维护知识产权，优化创业创新服务，打造众创、众包、众扶、众筹平台及各类众创空间，营建敢为人先、宽容失败的创新环境，增强创业创新国际协作，使亿万高素质人才的创业创新发明潜力充沛迸收回来，会聚成推进开展的弱小力气。 （作者为国务院研讨室副主任）

10年再添4座千万人口省会城市，下一个会是哪座？

经过前期全国范围内的片面普查，第七次人口普查数据在网络上正式发布。 据数据统计，距离上一次性人口普查，即第六次全国人口普查，在十年的时期里，有4座城市的人口超越了1000万人，它们区分是长沙、杭州、郑州、西安。 从城市和经济开展的角度看，下一座成为千万人口的城市很有或许也会出如今省会城市，如合肥、南宁、福州。 或许是经济较为兴旺的非省会城市，如温州。

第七次人口普查数据在网络上发布，引发了媒体和网友们的一番热议。 一个城市，一个地域的开展能否迅猛，潜力能否微弱，从城市的人口数量和结构都可以窥见一斑。 其中有四个城市在十年的时期里，人口数量跃迁到了千万级，它们就是湖南省会长沙，浙江省会杭州，河南省会郑州以及陕西省会西安。 这些新增的千万级城市里，可以很明晰地看出都是我国一省的省会。 随着各地纷繁注重了省会城市的经济树立，随之而来地也是各地的省会城市人口都出现了大幅增长。

以浙江杭州为例，依托外地数字经济、电商行业经济的支持，同时借长三角的经济辐射影响，浙江也在努力打造和优化着杭州的城市吸引力。 许多大在校生毕业之后，也都选择落户杭州。 在过去两年，杭州新引进大在校生人数，区分是21万和43.6万。 这些年轻的血液涌入杭州不只给这座城市带来了人口的迸发增长，相同也为杭州未来的开展注入了有限的或许。 其他省会城市的状况也相似。

纵观未来，中国正在逐渐强化着经济圈和城市圈的开展形式，珠三角、长三角、川渝经济圈，京津冀经济圈等，都给周边城市的开展带来了更多的商机，同时也吸引着更多的人口涌入。 除此以外，各省和自治区也都在强化着省会首府城市的地域位置，这些也都是吸引人口增长的要素之一。 下一个超越千万人口的城市，很有或许就在这些地域降生。