英国能转变频繁换相命运吗

自特雷莎·梅于2019年7月在唐宁街洒泪告别算起，短短六年间，英国曾经改换了五名首相。在民意、党争和经济困境的多重夹攻下，一位又一位首相黯然离场，英国政治稳如泰山性也因首相的频繁改换遭遇严厉应战。现在，执政刚满一年的基尔·斯塔默正行走在这条充溢荆棘的路上。

“重建英国”

在担任拥戴党首领和工党党首的四年多时期里，斯塔默借助保守党自身不稳如泰山性的烘托，将工党的经济和国度安保政策向两边路途调整，重新塑造了工党“可信任的中左翼”笼统，并把这个政党重新带回英国政治的中心舞台，为他赢得大选发明了条件。

2024年7月5日，斯塔默以工党首领身份正式出任英国首相。他上任之时，英国民众对英国保守党长达14年的执政积怨已深，留给他的是一个由保守党遗留上去的“烂摊子”，其中包括高达220亿英镑的财政缺口。

在就任演讲中，斯塔默提出，他的使命是“重建英国”，涵盖重振基础设备、改善国民保健制度、强化边境安保等一系列目的。

为兑现这些雄心勃勃的承诺，斯塔默政府上任后迅速提出了一系列税收和财政政策调整。2024年春季预算中，工党提出了一项规模约400亿英镑的增税方案，包括提高资本利得税，上调附加税等。

2025年6月，英国政府又推出了一套被媒体称为“史上最敢花钱”的财政方案：对医疗范围每年介入投入290亿英镑；将国防预算优化至国际消费总值的2.6%；对住房树立范围投入390亿英镑等。

在这份重建蓝图中，推进经济增长被列为首要义务。

在大规模财政支持的推进下，英国经济出现回暖迹象：往年第一季度同比增长0.7%，创2024年一季度以来最快季度增速；通胀率从去年的两位数回落至往年5月的3.4%。服务业和全体经济活动也清楚复苏。

依据标普全球公布的数据，6月英国服务业推销经理人指数（PMI）从5月的50.9升至52.8，综合PMI也从50.3升至52.0，均稳步坚持在扩张区间。

改造困境

英国政府在竭力兑现大选承诺的同时，面临着庞大的财政缺口和复杂的利益格式。斯塔默的改造步履维艰，其中税改方案更是饱受争议。

此次税改关键集中在两方面：一是扩展集团所得税的征税范围，非本地居民在英国寓居满4年后，其全球支出和资本收益将归入征税；二是遗产税全球征收，过去20个征税年度中有10年在英国寓居的非本地居民，逝世时其全球资产将计入遗产税基数，最高税率达40%。这意味着，不只在英国积聚的财富要求征税，海外资产乃至世代相传的家族财富也难以幸免。

此外，政府还提出了一系列再分配改造措施，包括关闭非英国定居者的税收特权，对私立学校征收增值税，关闭农民的遗产税豁免，以及缓解房东与租户之间的势力不平衡等。

企业和穷人首当其冲地遭到影响。英国财政大臣表示，他们肯定接受约400亿英镑的增税，以保证国民保健制度（NHS）应用和填补保守党留下的财政窟窿。

在不少富有阶级看来，工党税改曾经超出了公允征税的范围。他们批判政府没有经过吸引投资、扩展经济活动来拓宽税基，而是依赖提高税率、扩展征收范围向穷人施压，损害了英国作为全球财富中心的吸引力。据投资移民咨询公司Henley & Partners预测，到2025年，英国或许净流失约1.65万名可投资资产逾越100万美元的高净值人士。

另一方面，政府试图经过增添开支来缓解压力的方案也是屡屡受挫。去年提出的增添老年人夏季采暖补贴的提议自愿丢弃，增添残疾人福利的法案也因党内拥戴撤回。财政大臣里夫斯甚至在英国下议院的首相质询环节当众落泪。

执政压力

外界以为，工党在如何应对英国严重的支出和财富差距疑问上不时态度暧昧，假定不正面应战精英阶级，这些社会裂痕将难以弥合。但斯塔默政府显然选择逃避这一顺手疑问。党内围绕能否征收财富税、扩展再分配等议题对立清楚，既惹恼了左翼，又难以取悦左翼，难免令许多本已张望的选民觉得政府缺乏方向感。工党的处境也因此变得蹩脚。

在工党执政一周年之际，多家媒体对工党政府及斯塔默的执政经验启动了回想。一年多以前的英国议会下院选举中，工党以压倒之势博失利利，反映出民众关于改动现状的迫切等候。而在执政满一周年之后，工党仍在执政方向上左右摇晃，无法大幅改善英国经济和民生，使其深陷信誉危机。

从当下的言论来看，斯塔默的改造似乎并未赢得英国民众的普遍认可。英国舆观考察公司（YouGov）的一项民调显示，逾越四成的受访者以为工党上前后“毫无建树”。与刚上任时的声望高涨相比，现在工党政府的民意支持率已清楚回落。

彭博社以为，斯塔默面临的一大难题是，政治纷扰让选民疏忽了生活中的潜在改善，而政策从规划、实施到对经济出现预期影响具有滞后性。 英国《金融时报》则更为直接，其在报道中指出，仍在寻觅执政方向的工党堕入外部分裂，不少议员直言斯塔默“犯错太多”。两名工党资深议员对英国天空资讯网表示，除非工党在明年5月的中央选举中表现微弱，否则斯塔默很或许会上前。

过去六年里，英国首相频繁改换，似乎无人能够真正稳住局面。现在，面对财政压力、党内掣肘和民意坚定，斯塔默能否兑现承诺、率领英国走出困境，仍是未知数。关于斯塔默以及工党政府来说，往年春季的预算案或许就是一次性性关键考验。

正如当年的戈登·布朗因欧债危机自愿黯然上前、特雷莎·梅在“脱欧”僵局中泪别唐宁街，斯塔默也站在困难的十字路口，无论选择哪条路途，都注定充溢风险与应战。

2009年迸发的欧债危机，使英国疑欧力气再度上升，后来不时发酵的难民危机也更是考验着英欧的相关。 2013年1月，时任首相卡梅伦为争取连任，承诺假设保守党在大选中获胜，将就能否脱离欧盟举行公投。 最终，2016年6月23日的公投官宣了英国欧盟“分手”的命运，也造成了卡梅伦的上前。 随后，特蕾莎•梅临危授命，入主唐宁街10号，扛起脱欧重担，但是，拆分英盟双方40多年的相关谈何容易？历经近2年的迂回谈判，英国和欧盟达成“离婚协议”。 但预期的“分手”因协议接连3次遭英国下议院否决，未能成功。 特蕾莎•梅也无奈含泪谢幕。 外地时期2019年5月24日，英国首相特蕾莎·梅宣布，将于6月7日辞去党首职位，并在新任党魁选出后，将卸任首相一职。 2019年7月24日正式上任的英国新首相约翰逊，甫一上前就末尾大打脱欧“组合牌”：从恳求女王伊丽莎白二世同意议会休会，到无协议脱欧法案被否时“宁死沟渠，不延期脱欧”的强硬表态，再到一次性次发起提早大选动议遭否决后的东山再起……最终，他指导的保守党如愿在2019年12月12日的大选中，以压倒性优势取得议会相对少数席位，搏得脱欧主动权。 2020年1月9日，随着约翰逊的脱欧法案在下议院经过，并于随后成功立法程序。 英国时期2020年1月31日，英国正式脱欧。 离婚：凡是过往，皆为序章但是，“脱欧”并不意味着双方成功“分家”，而只是英国从方式上分开了欧盟。 依据目前的脱欧协议布置，英欧在正式“离婚”后将开启“后脱欧”时代英欧相关定位的疑问，其中双方经贸相关应如何搞定，将是其中的重中之重，甚至或许引发新一轮旷日耐久的博弈。 到2020年12月过渡期完毕前，英国仍要遵守大部分欧盟法律。 由于英国政府有意延伸过渡期，这一谈判时程相当紧迫。 若双方无法达成自在贸易协议，代表英国自2021年起必需依照全球贸易组织(WTO)规则与欧盟启动买卖，这将衍生关税、清关作业及港口延误等疑问，甚至会出现无序脱欧局面。 虽然英国“退欧”并非一夕之间便可成功，但鉴于英国与欧盟其他国度在多范围有着千丝万缕的咨询，今后英国与欧盟也不一定就会形同陌路。 可这对“欢欣冤家”最终“分手”却依然令人唏嘘。 正所谓，此情可待成追想，只是事先已惘然。