长江财险发布18页巡视整改报告！169项整改义务剑指控制沉疴 (长江财险发布会直播)

admin1 8小时前阅读数 9 #财经

机构之家留意到，7月9日，长江财富股份有限公司（以下简称"长江财险"）官方挂出一份重量级文件：《中共长江财富保险股份有限公司委员会关于十二届省委第六轮巡视整改状况的通报》。这份长达18页的报告，详细披露了这家省属险企在阅历省委第十二巡视组为期两个月的“深度体检”后，开出的“治疗清单”，试图经过整改来“刮骨疗毒”。

整改报告显示，长江财险成立由党委书记任组长，党委班子其他成员任副组长，各部门担任人为成员的巡视整改任务指点小组，片面统筹推进巡视整改任务。此次整改制定了《长江财险党委关于落实省委第十二巡视组巡视反响意见的整改方案》及《选人用人任务专项审核反响意见整改落实方案》。

面对巡视反响的七个方面40个疑问，长江财险将其拆解为169项详细整改义务，逐项明白整改措施、整改责任人和整改时限，确保整改义务落实落细。党委班子成员严峻落实“一岗双责”，各部门担任人承当直接责任，经过层层传导压力推进整改。

目前，长江财险已展现出较为微弱的复苏势头。叶战平任内成功业务规模连年攀升、盈余继续收窄；赵红兵耐久执掌时期不只成功扭亏为盈，更推进资本实力清楚增强；而新任掌舵人张龙接棒时，公司一季度业绩回暖迹象更趋清楚。此次整改如一场及时的清淤手术，若能坚决实施，或许能为这家历经沉浮的中央险企重焕生机增添更多或许。

“七个方面、40个疑问”，揭露系统性控制缺点

从整改报告来看，长江财险此前存在7小气面疑问：1、学习贯彻习近平总书记关键讲话和指示指示精气不深化，落实党中央严重决策部署和省委任务要求有差距；2、聚焦主责主业，为湖北经济社会展开提供高质量金融服务有有余；3、金融安保底线守得不牢，风险防控不到位；4、落实片面深化改造，推进企业高质量展开存在差距；5、落实片面从严治党政治责任，增强党风廉政树立不够到位；6、指点班子、干部人才队伍树立和基层党建存在短板；7、监管和审计发现疑问整改成效不够清楚。

"七个方面、40个疑问"——这份措辞抑制的巡视整改通报，用最精练的文字道出了最严峻的理想。虽然详细疑问清单未完全发布，但40项整改义务的对应相关已然明晰：这家省属险企的过往公司控制已非方便的"单薄"可以描画，而是出现出“千疮百孔”的特征。

细读通报内容，"学习贯彻不深化""落实有差距"等看似程式化的表述，在国企巡视语境中实则重量繁重。对比同期其他金融机构的整改通报，长江财险是少数被直接点明"金融安保底线守得不牢"的案例，其风险管控的单薄可见一斑。值得留意的是，通报将"监管和审计发现疑问整改不力"单列为一个中心疑问，暗示其或许终年存在"屡查屡犯"的恶性循环。全体来看，这种片面性的控制破绽，在近年金融国企巡视案例中亦属稀有。

这份通报的发布，意味着长江财险步入“后巡视时代”。但是，细读其“治疗记载”不难发现，部分疑问如制度修补、流程修订确属“浅表清创”，奏效可期；但真正的考验则在于那些虚无缥缈的结构性沉疴——市场化基因的孱弱、风控肌理的疏松、运营效益的终年失血，这些深植于企业机体的疑问，或远非一纸整改清单可速效救愈。

从'长江速度'到控制泥潭：一家中央险企的十年挣扎

回溯往昔，2011年11月18日，随同着"长江速度"的赞誉，长江财险在武汉正式挂牌。这家湖北省首家全国性法人财险公司，从获批筹建到开门仅用时不到两个月，承载着树立武汉中部金融中心的厚望。由中国国电集团（后重组为国度动力集团）牵头，结合湖北多家省属国企共同出资组建，其降生可谓集万千溺爱于一身。

但是，外表的光鲜难掩控制结构的后天缺点。虽然注册地在武汉，但通常控制权终年被国电系牢牢掌控，湖北省国资委沦为"陪跑"角色。这种"央企掌舵、中央站台"的架构，为公司日后的战略摇晃埋下伏笔。2017年保监会的监管函，将长江财险的控制破绽彻底曝光：“三会一层”运作形同虚设，董事会超期未改组、独董人数有余，监事会甚至从未选举职工代表，内控报告竟未附董事会声明等等，公司合规控制沦为“纸上画画”。

控制层的频繁更迭，更是长江财险的另一大痛点。成立不到六年，公司便改换了四任总经理，其中三任任期有余两年。2017年，拟任总经理宋静刚因缺乏保险从业阅历被监管否决，暴露了股西方“任人唯贤”的痼疾。2020年终，董事长杨晓波异常离世，公司一度堕入“无帅无将”的真空期，仅剩两名副总经理撑场，财务、合规等关键岗位一切空缺。

2019年控股权移交湖南国资后，长江财险进入困难转型期。叶战平2020年空降后推进“三年复兴方案”，经过市场化招聘补齐控制层，业绩逐年好转。2024年赵红兵接任后成功12亿元增资，湖北宏泰集团成为新控股股东，初步成功扭亏为盈。但综分解本率仍高达109%，且与前副总董春华的237万元劳务纠纷悬而未决，控制转型远未收官。

纵观长江财险的控制史，实为一场行政意志与市场法则的耐久博弈：股东意志凌驾于专业运营，人事更迭随同战略重复，合规整改流于方式。此次巡视整改的深度与广度，可谓对过往积弊的一次性性系统性清算。这种直面历史疑问的勇气，与近期百年人寿主动披露历史投资收回状况的做法力所不及。在保险业高质量展开的当下，这种刮骨疗毒式的自我改造尤为可贵。毕竟，只需真正厘清历史眉目，才干为未来展开扫清阻碍。

从连亏到微利：长江财险转型成效初显

2024年，长江财险交出了一份不错的效果单：保费支出同比增长36.6%，创下成立13年来新高；综分解本率优化2.32个百分点，成功净利润303.21万元，延续八年盈余的魔咒终被打破。这些数字面前，是这家省属险企作为试点单位的一场困难转身。

从2021年到2024年公司业务规模逐年递增，盈余金额逐年缩减，这一运营态势的改动，恰与叶战平掌舵公司的关键时期堆叠。其上任之初主导的"三年规划"渐次落地，虽然2024年的盈利仅为304万元，数额微薄，但这位曾主导湖北省国企初次市场化选聘高管改造的掌舵人，确实为这家终年积弱的中央险企注入了难得的转型动能。

目前，长江财险业务幅员正在阅历深化重构。2024年，公司车险业务规模4.9亿元，虽仍以37.6%的占比位居各险种之首，但这一数字较上年同期已大幅收缩10.5个百分点，车险“独大”的传统格式正在被逐渐打破。从承保利润来看，车险承保利润从上年的-8694.95万元降至-651.68万元，随同承保规模下跌的同时，承保质量亦改善清楚。

目前，瘦弱险正成为长江财险业务转型的关键支点。2024年，该险种以3.3亿元规模、62.8%的同比增速跃居公司第二大险种，占比达25.3%。这一亮眼数据的面前，是湖北省"惠民保"等政策性业务的继续扩容——整改报告显示，2024年公司社保瘦弱险项目落地12个，保费同比增长68.6%。但是，这种依赖政策红利的增长方式隐藏隐忧：在惠民保普遍面临参保率下滑、赔付率攀升的行业背景下，其盈利可继续性仍待市场检验。

与瘦弱险不相上下的是责任险和农险，增速区分为66.6%和62.8%，显示出公司在政企协作范围的规划成效。而企财险31.1%的负增长，则透显露主动收缩盈余业务的战略调整。

步入2025年，公司一季度成功保险业务支出5.9亿元，同比增长64.7%，增速再创新高，与此同时，净盈余0.14亿元，较去年同期减亏0.13亿元，运营继续向好。2025年4月，长江财险迎来新任党委书记、拟任董事长张龙，这位49岁的金融系统资深干将，肩负着推进这家刚刚扭亏为盈的湖北外乡险企迈向更高台阶的重担。

2025年一季度偿付才干报告勾勒出长江财险的转型路途图——2025年，公司将坚持“依附湖北，融入湖北，深耕湖北，服务湖北”的展开理念，明白以“优质型市场业务、保证型政保业务、普惠性社保业务、创新性特征业务”为四大抓手的特征化运营方式，一手抓业务展开，一手抓提质增效与降本增效，进一步推进公司高质量展开。

但5月运营剖析会上，新任党委书记、拟任董事长张龙的表态却显显露一丝紧迫：“滚石上山、爬坡过坎、不进则退”。该措辞是对现状的觉醒判别，暗示转型远未达预期。而此次整改方案中提到的“七个方面、40个疑问、169项详细整改义务”，正与其表态相照应。

因此，改造远未到庆功之时。关于终年深陷控制困境的长江财险来说，打破盈余惯性只是万里长征第一步，距离真正洗心革面，还有漫漫长路。如何在市场化竞争中树立真正的中心竞争力，构建可继续的盈利方式，才是选择这场改造成败的关键。

主体结构分部工程质量施工自检评价报告

工程树立各方责任主体和有关机构质量行为自查评价表

表2

序号检查项目检查情况评价 1 建设单位树立用地规划容许证有□ 无□ 同意用途： □契合 □不契合发证日期： 2 树立工程规划容许证有□ 无□ 同意规模： □契合 □不契合发证日期： 3 施工前操持施工图设计文件审查有□ 无□ 同意日期： □契合 □不契合 4 施工前操持质量监视手续有□ 无□ 操持日期 □契合 □不契合 5 施工前操持施工容许证(开工报告) 同意规模： □契合 □不契合发证日期： 6 按规则委托监理有□ 无□ 按规则委托未按规则委托 □契合 □不契合 7 组织图纸会审、设计交底、设计变卦任务状况组织图纸会审、设计交底、设计变卦任务仅组织图纸会审、设计交底未组织 □契合 □基本契合 □不契合 8 原设计有严重修正、变化的，施工图设计文件重新报审状况按要求重新报审未重新报审 □契合 □不契合 9 勘察设计单位参与地基验槽、基础、主体结构及有关关键部位工程质量验收和工程完工验收状况均参与了地基验槽、基础、主体结构及有关关键部位工程质量验收和工程完工验收参与了地基验槽、基础、主体结构及工程完工验收仅参与地基验槽、基础、主体结构验收 □契合 □基本契合 □不契合 10 签发设计修正变卦、技术洽商通知状况均签发了设计修正变卦、技术洽商通知签发设计修正变卦没有签发 □契合 □基本契合 □不契合 11 参与有关工程质量疑问的处置状况参与有关工程质量疑问的处置未参与有关工程质量疑问的处置 □契合 □不契合 12 施工单位单位资质、项目经理部控制人员资历、装备及到位状况单位资质、项目经理部控制人员资历契合相应要求，人员装备到位。单位资质、项目经理部控制人员资历契合相应要求，人员装备没到位。单位资质、项目经理部控制人员资历不契合相应要求。 □契合 □基本契合 □不契合 13 关键专业工种操作上岗资历、装备及到位状况关键专业工种操作上岗资历契合相应规则，工种装备到位。关键专业工种操作上岗资历契合相应规则，工种装备不到位。关键专业工种操作上岗资历不契合相应规则。 □契合 □基本契合 □不契合 14 施工单位分包单位资质与对分包单位的控制状况分包单位资质契合相应规则，对分包单位的控制严厉，契合相关控制制度规则。分包单位资质契合相应规则。分包单位资质不契合相应规则 □契合 □基本契合 □不契合 15 施工组织设计或施工方案审批及执行状况按控制制度审批施工组织设计或施工方案，并严厉执行。按控制制度审批施工组织设计或施工方案，但执行环节中有偏向。施工组织设计或施工方案审批程序混乱，而又不按施工组织设计或施工方案执行。 □契合 □基本契合 □不契合 16 施工现场施工操作技术规程及国度有关规范、规范的性能状况施工现场按规则性能施工操作技术规程及国度有关规范、规范。施工现场性能施工操作技术规程及国度有关规范、规范不全。施工现场没按规则性能施工操作技术规程及国度有关规范、规范。 □契合 □基本契合 □不契合 17 工程技术规范及审查合格的施工图设计文件的实施状况严厉依照工程技术规范及审查合格的施工图设计文件实施。不严厉依照工程技术规范及审查合格的施工图设计文件实施。不依照工程技术规范及审查合格的施工图设计文件实施。 □契合 □基本契合 □不契合 18 检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定状况严厉按检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定。检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定随意大。不按检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定。 □契合 □基本契合 □不契合 19 质量疑问的整改和质量事故的处置状况质量疑问仔细、及时整改，质量事故严肃处置。质量疑问整改不仔细、不到位，质量事故处置不严肃。质量疑问不整改，质量事故不处置。 □契合 □基本契合 □不契合 20 技术资料的搜集、整理状况技术资料完全，并契合规则要求。技术资料基本完全。技术资料不全，控制混乱。 □契合 □基本契合 □不契合 21 监理单位单位资质、项目监理机构的人员资历、装备及到位状况单位资质、项目监理机构人员资历契合相应要求，人员装备到位。单位资质、项目监理机构人员资历契合相应要求，人员装备没到位。单位资质、项目监理机构人员资历不契合相应要求。 □契合 □基本契合 □不契合 22 监理规划、监理实施细则的编制审批内容的执行状况按规则编制、审批监理规划、监理实施细则，并严厉执行。按规则编制、审批监理规划、监理实施细则，但执行不仔细。未按规则编制、审批监理规划、监理实施细则，又未执行。 □契合 □基本契合 □不契合 23 对资料、构配件、设备投入经常使用或装置行启动审查状况对资料、构配件、设备投入经常使用或装置行启动仔细审查。对资料、构配件、设备投入经常使用或装置前不启动仔细审查。对资料、构配件、设备投入经常使用或装置前不审查。 □契合 □基本契合 □不契合 24 对分包单位的资质启动核对状况严厉对分包单位的资质启动核对。对分包单位的资质启动核对马虎。对分包单位的资质没核对。 □契合 □基本契合 □不契合 25 见证取样制度的实施状况严厉实施见证取样制度。见证取样制度实施效果不够理想。没有实施见证取样制度。 □契合 □基本契合 □不契合 26 对重点部位、关键工序实施旁站监理状况严厉按规则对重点部位、关键工序实施旁站监理。对重点部位、关键工序实施旁站监理不到位。对重点部位、关键工序没有实施旁站监理 □契合 □基本契合 □不契合 27 质量疑问通知单签发及质量疑问整改结果的复查状况质量疑问通知单签发手续完全，质量疑问整改结果的复查及时，资料完全。质量疑问通知单签发手续不全，质量疑问整改结果的复查资料不全。不按规则签发质量疑问通知单，质量疑问整改结果不复查。 □契合 □基本契合 □不契合 28 工程质量检测机构能否逾越核准的类别、业务范围承接义务状况在规则的类别、业务范围承接义务。逾越核准的类别、业务范围承接义务。 □契合 □不契合 29 检测业务控制制度状况检测业务控制制度完全，并按制度执行，有执行记载。检测业务控制制度基本完全，能按制度执行。没有检测业务控制制度。 □契合 □基本契合 □不契合 30 检测内容和方法的规范性水平所检测内容和方法均有规范性程序文件。有部分检测内容和方法有规范性程序文件。检测内容和方法没有规范性程序文件。 □契合 □基本契合 □不契合 31 检测报告构成程序、数据及结论的契合性水平检测单位内采用电脑联网，数据智能采集，微机出具检测报告。检测报告严厉按规则、按程序审批。出具虚伪检测报告 □契合 □基本契合 □不契合 32 施工图审查机构能否依法经过树立主管部门认定依法经过树立主管部门认定。未依法经过树立主管部门认定。 □契合 □不契合 33 能否逾越认定的审查范围严厉在认定的审查范围从事审查任务。逾越认定的审查范围从事审查任务。 □契合 □不契合 34 能否按国度规则的审查内容启动审查严厉按国度规则启动施工图审查。存在错审、漏审。 □契合 □不契合

监理资料归档内容及表格

质量监理周报

监理单位（公章）：年月日

工程称号所属镇区面积/层数树立单位施工单位监视类别 □市站监视 □两级监视市站联系员镇街监视员周报时段年月日～年月日日期周一周二周三周四周五周六周日关键控制人员到位状况工程进度项目经理 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位项目技术担任人 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位总监理工程师 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位专业监理工程师 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位 □到位 □不到位本周成功工程量及质量状况评价：本周成功进度：装置层模板，绑扎层钢筋，浇注混凝土，砌筑层墙体，以及。本周工程验收内容包括检验批、分项、分部，验收结论。本周质量控制文书收发状况：本周监理单位共签发质量整改通知书份，工程暂停令份，未失掉落实份；审批专项施工方案份。收到树立控制有关部门质量控制文书份，未失掉落实份。本周工程设计变卦状况：本周监理单位共收到设计变卦通知份，总监理工程师签认份，签名盖章不完全份。触及严重结构变卦的关键内容为：。本周工程资料进退场及检验检测状况：本周进场资料、设备、构配件有，共批，签发资料报审表份，见证送检次。退场资料批，退场要素为。本周取回检测（实验）报告份，结果不合格份。违犯工程质量强迫性规范及处置状况：质量缺陷或质量隐患处置状况：下周工程质量监理任务重点：

填表人签字：项目总监理工程师签字（盖注册章）：

注：本表由监理单位现场监理担任人按要求照实填写，并及时上报给项目监视员，每周填报一次性，于每周一填报。上报方式有：①可经过东莞树立网中“网上办事栏”上报；②特殊状况下可经过传真上报，号码为。

活期质量监理报告填报说明

一、本报告以单位工程提交，工程称号填写该单位工程称号。

二、本周成功工程量及质量状况评价栏重点填写混凝土、砌体、装饰和专项工程成功的工程量，质量状况评价包括检验批、分项、分部工程的验收状况。

三、收回的质量控制文书是指监理单位收回的工程质量整改通知书、工程暂停令和专项施工方案的审查意见（并附上复印件）；收到的质量控制文书是指该单位工程收到的树立控制部门和其它相关部门所收回的质量控制文书。

四、本周工程设计变卦状况栏填写变卦的内容及设计变卦手续能否完备。

五、本周工程资料进场及检验检测状况栏填写工程用钢材、水泥、砌体资料及构配件进场的规格、数量、合格证的核对状况；检验检测状况是指施工单位资料送检、树立（监理）单位见证取样送检、监视机构抽检的状况和基础、结构有关检测的状况。

六、违犯工程质量强迫性规范及处置状况栏填写违犯的有关条文、违犯条文的部位、处置意见和整改状况。

七、质量缺陷或质量隐患处置状况栏填写存在质量缺陷或质量隐患部位、审核状况、处置意见和整改状况。

八、当填报内容较多时可分多页填写。