大而美 法案 众议院表决经过 (大而美法案众议院通过了吗)

白宫表示，特朗普将于美国东部时期7月4日17时举行的仪式上签署该法案。

7月1日，“大而美”法案在国会参议院以51票赞成、50票拥戴的表决结果困难经过，参议院议长、副总统万斯亲身下场，投下“打破僵局”的一票。

而5月22日，在共和党议员占少数的众议院内，该法案也是以1票优点堪堪经过。

一场“马拉松”

虽然共和党在众议院占据8个席位的优点，但在5月22日的表决中，该法案仅以1票优点困难经过，显示出两党及共和党外部对法案诸多细节仍存在争议。

进入参议院后，专制党人也没有随意放行，这场马拉松式的表决从6月30日上午继续到7月1日下午，是美国历史上最长的此类表决。其间，专制党人先是强迫要求朗诵法案一切文本，耗时16个小时；接着提交了数十项修正案，在处置完一切的修正案后，才对全案启动投票表决。

据悉，3位共和党参议员“倒戈”投票拥戴该法案，在50票赞成、50票拥戴的“平票”状况下，万斯投出了关键性的一票，使得该修正案最终以51比50的投票结果在参议院取得经过。

重回众议院后的进程也不顺利。众议院为推进法案须先启动多轮程序性投票，程序性投票获经事前才进入正式争辩与表决程序。此前，5名共和党众议员投出拥戴票，另有8人未投票，经众议院议长约翰逊竭力游说才构成219票赞成、213票拥戴的微弱优点，将法案带入最终投票阶段。

随着投票重复堕入僵局，特朗普也频频在社交媒体上发帖施压，称这是“历史上最大的减税和兴盛的经济VS历史上最大的增税和失败的经济”之间的选择，并正告共和党人“MAGA不快乐了，这正在让你们失去选票”！

此前，特朗普还亲身打电话游说关键议员，催促白宫与共和党高层开启“周末加班”方式，确保法案能在7月4日美国独立日这一天前取得经过。

特朗普最终还是如愿以偿。外地时期7月3日，即使众议院专制党首领哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）经过一场剧烈的演讲将投票推延了8个小时，但仍有力阻遏共和党人守势。众议院最终以218票对214票的结果经过了该法案。

“这对美国来说将是一个伟大的法案。”特朗普预先在前往艾奥瓦州介入活动时走漏，他将在7月4日签署该法案成为法律。

“拉锯战”面前

在特朗普初次提及“大而美”一词时，人们还只以为这是特朗普给这项预算谐和法案所起的昵称。但是，最终提交的文本证明，这项法案确实足够“大”。

从纸面来看，法案最后版本抵达1100多页，经修正后增加至940页，最终参议院经过的版本仍有887页；从内容来看，法案囊括了国防、边境安保、动力政策、医疗补助、社会福利、教育等多项支出的增减；从金额来看，法案方案在未来10年内减税4万亿美元、增添至少1.5万亿美元支出。

细看文本内容，法案通常上是特朗普竞选承诺的文本化表达，其中心在于延伸其在第一任期时的减税政策，将原本行将到期的集团税收减免终身化。法案还介入了小费和加班费免税、有条件的老年人减税，以及多项与企业相关的减税措施。同时，法案在打击合法移民和国防方面注入3500亿美元。

为了部分抵消税收损失和新增支出，“大而美”法案还对针对低支出群体的医疗补助（Medicaid）和食品支援（SNAP）启动了增添。法案还增添了数十亿美元绿色补贴，其中大部分是拜登政府时期《通胀增添法案》的中心内容。

参议院版本法案估量将美国债务下限提高5万亿美元，高于此前众议院版本的数额。美国国会预算办公室（CBO）估量，这将使美国赤字抵达平均每年7%的水平，并且至2034财年的国债将介入逾3.3万亿美元。

这也招致了外界大批批判。此前就曾批判“大而美”法案的马斯克，在参议院投票时发帖指摘该法案是一个“债务奴役”法案。

而国会大厦外部的矛盾则要复杂的多，共和党财政保守派、共和党平和派与专制党人的矛盾相互交织，法案内容很难同时满足三方需求。

例如，法案对、等清洁动力补贴的增添力度较大，部分参议员提出修正案心愿把取得补贴的规范放宽，这惹恼了党内的财政保守派；而保守派推进的另一修正案心愿砍掉医疗补助扩展的部分，引发了党内平和派的担忧。

专制党人则勾搭分歧，批判该法案是以牺牲弱势群体为代价向穷人增税。杰弗里斯更是挖苦地用“大而丑”描画该法案。

剥夺基本盘

在竞选时，特朗普曾承诺协助美国工人阶级，为他们发明更多务工机遇。但是，他的大规模关税对美国低支出人群及工人构成微小冲击。此次“大而美”法案也被指具有“劫贫济富”的特点。

《媒体》征引耶鲁大学预算实验室的最新剖析称，假定法案得以实施，处于支出最低水平的五分之一美国人的年度税后支出将在未来十年内平均降低2.3%，而处于支出最高水平的五分之一美国人的年度税后支出将增长约2.3%。

耶鲁大学预算实验室经济剖析副主任（Harris Eppsteiner）表示：“该法案将资源从（支出）分配的低端转移到顶层。”

CBO也以为，法案中的减税措施将使美国最富有家庭的支出介入1.2万美元，而最贫穷家庭每年的支出将增加1600美元。

这种差距很大水平上是由于共和党人方案经过增添针对低支出人群的项目（包括医疗补助和食品支援）来支付减税费用。

据CBO的剖析，美国目前有逾越7100万人依赖医疗补助方案。法案经事前，到2034年，将有1180万美国人失去医疗，300万人将失去支付食品券的资历。

参议院专制党首领查克·舒默在6月30日的争辩中指摘共和党人的政策“会毁掉自己的选民”。舒默质问道，“参议员怎样能回家跟选民说，‘对不起，我关闭了你们的医保，由于我想给亿万富翁减税’？”

若如舒默所言，在明年中期选举中，该法案估量将成为焦点。《国会山报》指出，该法案将成为特朗普在第二任期内的标忘性立法，假定共和党人无法在明年中期选举中继续维持对两院的控制权则更是如此。

中国人民大学国际相关学院教授刁大明指出，“大而美”法案通常上是以微弱的少数优点经过的，这充沛说明了美国以后两党政治极化的严重水平。美国其实曾经失去了关于国度方向的共识，未来一旦再次出现政党轮替，美国一些严重政策必需会再次出现这种推翻式的调整甚至摇晃。

此外，美国债务多年“野蛮生长”曾经打破36万亿美元。剖析人士以为，随着“大而美”法案的落地，美国债务还将一直介入，估量美国国会将在未来几个月内提高债务下限，否则将面临灾难性违约的风险，最终将损害美国经济和美元。

市场曾经感遭到寒意。在刚刚过去的上半年，美元录得半个世纪以来最差表现。7月1日清晨，权衡美元对六种关键货币汇率的美元指数跌至96.50下方，为2022年2月下旬以来的最低水平。

为什么美国有的法案是先经过参议院再经过众议院?

由于美国实行的是三权分立制度，这样有助于法案的公允公正，同时防止立法权的滥用以及权利倾斜。

普通要经过参议院和众议院的法案必需是触及了美国民众的权利了，这样才会上升到参议院和众议院，相对来说，参议院议员比众议院议员权益更大一些，可以选择美国联邦政府总统的组阁人员。

因此法律的立法也要经过参议院的审核之后再经过众议院，美国参议员拥有权利庞大，而英国上议院议员曾经成为一个荣誉称号，基本任何实权，由贵族、王室后裔、各地域主教等担任。

而且是终身制，英国关键大权集中在下议院，下议院少数党首领可以直接组阁出任英国首相，也就是说，英国政党只需掌控下议院，就掌控了英国的行政权和立法权，自然成为执政党。

而美国参议院和众议院在《美国宪法》规则中，都有立法权，性质上是没有区别的，但在详细权益中还是区别很大的。

假设没有参议员超越一半的投票支持，联邦政府内阁成员是无法任命的，并且参议院拥有联邦政府总统弹劾案的否决权，虽然总统弹劾案是由众议院发起，最终能否经过还要看参议院的投票。

美国立法流程?急!悬100!

美国的立法程序美国国会是美国政府的立法机构，故美国的立法程序,实践上就是美国国会的立法程序。 美国国会分众议院和参议院两院。 众议院议员有435人，每一名议员代表一个国会选区，任期为两年。 众议院里议员的席次是以每一个州的人口依比例计算，比如说加利福尼亚州人口众多，选区也多，所以在众议院里就有53名众议员代表加利福尼亚州；相反的，怀俄明州虽然面积广阔，但是人口稀少，所以整个州就算一个国会选区，在众议院里只要一个席位。 参议院则不同，不论州的面积和人口多少，每一个州都有两名参议员，所以参议院里总共有100席位，每一名参议员的任期为六年。 美国国会的立法程序大体如下：1.立法提案美国国会的立法程序从拟定立法草案末尾。 在美国，任何人都可以拟定立法草案，但是任何新立法只要国会议员可以正式在国会里提出。 在通常状况下，立法草案是由国会议员和其助理拟定的，这些议员会在其选区竞选时期了解了选民对某些议题的想法，并向选民保证他假设选上将会在国会里提出其选民支持的立法草案。 参议员和众议员被选民选入国会，其关键职责之一就是制定法律。 另外，议员的选民，不论是团体或组织，也可以把拟定的立法草案转交给代表外地选区的议员。 与此同时，美国行政部门，包括美国总统和内阁成员等也可以向众议院议长或参议院议长提出立法草案。 这种立法来源叫做“行政沟通”(Executive Communications)。 依据美国宪法，美国总统必需向国会报告“国度现况”，这就是为甚么每年总统必需在国会宣布国情咨文的要素。 总统通常趁这个时刻向国会提出法案建议，在国情咨文宣布事先，总统会正式把他的立法草案送交给国会有关委员会，委员会主席通常会立刻以原本的方式或修正过的版本向国会提出。 2.提案类型提案的类型有四种。 这四种方式包括法案(Bills)、结合决议案(Joint Resolution)、共同决议案(Concurrent Resolution)和简易决议案(Simple Resolution)。 在参议院和众议院里，大部份的立法都是以“法案”的方式提出。 比如说，2001年到2002年时期，参众两院提出了8948 项法案和178项结合决议案。 在这些法案中，众议院提出了5767项法案和125项结合决议案。 “结合决议案”和“法案”两者没有很大的不同，两者都要求经过相同的立法程序，不过对美国宪法的修正案必需以结合决议案的方式提出。 这种决议案失掉众议院和参议院三分之二少数经事先将直接送到总务控制局局长，让总务控制局局长送交到各州征求各州同意，不需经过总统同意。 结合决议案成为法律的方式和法案相反。 至于共同决议案和简易决议案的处置方式则和法案或结合决议案的方式有所不同。 这两种类型的提案通常和制定美国法律有关，而是和两院议事规则、运作和表达两院对事情的看法有关。 所以当两院经过这种类型的决议案后，决议案不会递交给总统，要求总统同意。 共同决议案无约束力。 众议院提出的共同决议案失掉全院经事先将由众议院议事员签署后做为记载，参议院经过的共同决议案将交给参议院秘书签署，两院经过的共同决议案都不会递交给总统采取执行。 在国会休会时期，任何议员都可以提出新的立法。 众议院有关单位在收到新的立法后会给这个立法草案一个编号，然后把这个立法提案送交和这个立法有关的委员会(Committee)或小组委员会(Subcommittee)，让小组成员对草案启动审议。 3. 委员会和听证会依据国会图书馆的引见，美国立法环节中最关键的一个步骤或许就是委员会的执行。 委员会或委员会小组成员在这个阶段对提出的立法草案启动密集的思索，细心研讨和争辩，假设立法议题有足够的关键性，委员会会经过举行公共听证会，来了解正反两方对这项立法的意见。 接上去，委员会小组成员将对这项新的立法投票，来选择对这项立法采取甚么执行。 委员会成员可以对提出的立法启动修正，委员会成员再投票选择能否赞成这些修正。 假设这项立法没有在委员会审议阶段失掉同意，这项立法的寿命就在这里完毕了。 4. 全院表决到两院协调失掉委员会少数赞成经过的立法将被送到众议院全院，在众议院院会中让全体议员统一法启动审议，争辩和投票。 这项立法经过适当议事程序在众议院全院表决后，将送到参议院审议。 假设参议院对众议院的立法有修正，这整个修正后的立法必需再送回众议院审议。 众议院和参议院有时会在相同一个议题上有不同看法，像最近在美国炒得沸沸扬扬的移民法案疑问就是一个例子。 5. 总统签署当会议委员会的成员达成共识后，同一个版本的立法草案将会区分在众议院和参议院表决，假设立法草案在两院都失掉经过，这项草案将送交给总统，请总统签署，成为法律。 这五个步骤就是美国的基本的立法程序。

众议院和参议院哪个有更大的实权

参议院和众议院的权利不同，参议院虽然和众议院都相同拥有立法权，但是参议院在法律和实践上都拥有更大的实权，比如众议院普通只要关于财政预算的法案经过权利。 还有提起预算的权利。 也就是说，众议院是钱袋子。 而参议院则是拥有简直一切的立法权利。 哪怕是关于前者的财政法案权利，参议院也能够经过修正案来启动干预和经过乃至反对。 其他的立法，比如关于法律修订，和本国签署条约，经过总统提名的初级官员任命，简直一切的法案都是参议院启动审议和经过。 这就是参议院的实践立法权利。 美国的参议院和众议院的历史由来1776年，北美13个英属殖民地，在华盛顿的率领下宣布独立，组建“美利坚合众国”，从此以后，美国降生。 1787年，一群取得了自在的美国人，在费城开了一个会议，会议的主题是讨论制定美国的基本大法，宪法，因此，这个会议也被称为“美国制宪会议”。 经过一番剧烈的讨论之后，美国确立了行政，立法，司法三权分立的国度制度，其中的立法权，就属于“国会”。 在国会议员的发生方法上，美国人又发生了分歧。 有的人主张依照人数比例来选举发生，持有这种观念的关键是北边州，由于北边州的人口数量多，能发生更多的国会议员；有些人主张依照对等准绳，各州分配同等数量的议员名额，持有这个观念的，关键是南边州。 在吵吵了几天几夜后，谁也不能压服谁，最终相互妥协，选择在国会外部设立两个机构，参议院和众议院。 参议院，依照对等准绳，每个州固定分配两个议员名额，如今美国有50个州，共100名参议员。 众议院，依照公允准绳，每个州依据人数多少，依照比例发生议员名额，大约是每3万人发生一个议员，目前美国众议院有435名议员。 虽然说，美国宪法规则，参议院和众议院，都是美国的立法机构，享有立法，监视，弹劾等权益，但是，在实践的运作中，参议院，显然才是亲妈生的，而众议院，觉得就像是后妈生的。 出身相反，位置和身份却一模一样。