特朗普施压正在奏效 新美联储通讯社 鲍威尔面临双输局面 (特朗普施政)

过去几周，美国总统特朗普显然进一步更新了他对美联储旷日耐久的地下抨击。对此，素有“新美联储通讯社”之称的著名Nick Timiraos表示，此举正令美联储在应对关税形成的物价下跌和经济增长放缓的风险时堕入双输的局面。

Timiraos指出，这种攻击在现代史上简直没有先例，并迫使美联储不得不面临一个困难的选择：

美联储可以依照特朗普的要求大幅降息，但这或许滋长通胀，损害其在市场中的信誉；

或许，美联储也可以维持以后的张望态度，但若经济急剧放缓且白宫的观念失掉验证（即通胀无需担忧），美联储将遭遇进一步的打压，这也将削弱其位置。

美联储官员末尾转鸽

近来愈发清楚的一个变化是，在特朗普施压的同时，美联储政策制定者之间也正发生了更多的对立，这或许使鲍威尔在今后几个月平衡政治和经济风险的努力变得愈加复杂。

Timiraos指出，自上周议息会议以来宣布讲话的美联储官员中，首先暗示或许在7月底下次会议上降息的，恰恰是特朗普首个任期内任命的两位官员——美联储理事鲍曼和沃勒。

美联储担任监管的副主席米歇尔·鲍曼周一在演讲中表示，她以后更为担忧务工疲软的风险，而非高通胀——关于鲍曼这样一位此前高度关注通胀风险的政策制定者来说，这称得上是一个严重的转变。

美联储理事沃勒在上周五也表示，他或许支持下月降息，由于他担忧支持休息力市场过火疲软。

Timiraos表示，鲍威尔周二将在国会就货币政策启动例行的证词陈说。国会议员对他掌舵美联储的表现如何评价，将是权衡美联储独立性支持水平的关键目的。近几十年来，美联储不时在肯定水平的独立性下运作，以设定不受政治控制的货币政策——这也是鲍威尔不时努力试图捍卫的事情。

历史稀有的抨击

Timiraos指出，美国总统对美联储主席施加压力尽管并非新颖事，但过去基本都是私下启动。

在1960年代，时任美国总统林登·约翰逊总统曾将事先的美联储主席小威廉·迈克切斯内·马丁 （William McChesney Martin Jr．） 召到他在德克萨斯的牧场，并用肢体言语威吓他。

在1970年代，尼克松总统及其顾问甚至曾向媒体散布虚伪信息，称事先的美联储主席亚瑟·伯恩斯（Arthur Burns）在主张实行物价和工资管制的同时，却正追求为自己加薪。伯恩斯最终屈服于了白宫的压力。

20世纪70年代的高通胀最终被20世纪80年代初的经济深度衰退所治愈。而尔后，美国及其他兴隆经济体的央行行长们不时努力——且在很大水平上成功地在政府外部争取到了更大的独立性支持，他们以为维持央行独立性将带来更好的经济结果。

“总统对美联储主席施压是失常的，但特朗普的施压形式异乎寻常。他的攻击更具攻击性、更频繁且更地下，”介入撰写美联储独立性历史著作的投资经理Mark Spindel在周日表示。

理想上，自从鲍威尔自2018年出任美联储主席以来，特朗普就经常批判鲍威尔在经过下降利率来支持经济方面执行太慢。

特朗普过去一周的批判又与过往有所不同。国会共和党人和特朗普指点的白宫发现，增添开支和增加赤字比预期愈加困难。这形成特朗普放鼎力度要求美联储下降利率，以增加不时增长的联邦债务支出。往年，联邦债务支出或许逾越美国的军费开支。

上周五，特朗普就强硬呼吁鲍威尔将政策利率从目前的4.3%左右降至1%至2%之间，以增加联邦债务不时上升所带来的利息本钱。包括商务部长卢特尼克在内的其他特朗普顾问也应和了总统对货币政策的批判，他们以为对关税引发通胀的担忧被夸张了。

Timiraos表示，这些抨击事情正使美联储堕入沟通困境。假定美联储被以为没有以国度最佳利益行事，其将更难做出那些有时困难但必要的选择，例如放缓经济以控制通胀。而反过去，特朗普对鲍威尔日益尖锐的攻击也标明，假定特朗普不对经济面临的风险提出更有压服力的论据，他简直没有好的选择来取得他想要的货币政策。

“影子主席”的要挟

Timiraos指出，这面前的利害相关或许远远超出了以后的政策争辩——鲍威尔的任期还有不到一年就将完毕。特朗普或许为总统影响力确立一个模板，从而重塑这家央行，其不时的批判既是对鲍威尔继任者的正告，也是在物色那些情愿讨好他的人选。

假定未来的联储指点人更偏向于在思索经济数据的同时思索政治偏好，那么数十年来支撑全球对美外货币政策决计的信誉或许会遭到损害。

目前来看，特朗普直接罢免鲍威尔的可行性似乎比几周前更低了。上个月，美国最高法院赞同了特朗普的紧急恳求，解雇了联邦独立劳工委员会的两名成员，但法院也刻意强调了美联储不属于随便罢免的范围。

而留给特朗普的第二种选项，则是延迟宣布鲍威尔的继任者——特朗普本月早些时辰曾暗示会这么做。所谓的“影子主席”旨在削弱鲍威尔的影响力，使其下降市场对鲍威尔前瞻性政策声明的注重水平。

但这也或许会让这位美联储候任主席堕入为难境地：要么地下批判其美联储同僚（新任主席上任后要求他们的支持），要么将被市场介入者视为总统的阿谀者。又或许，这位影子主席或许会为美联储的举措辩护，惹恼特朗普，甚至还没上任就丢掉任务。

Timiraos表示，缺乏有吸引力的方案来取代鲍威尔，解释了为什么特朗普继续的施压执行或许会继续下去。美联储担忧通胀五年内第二次成为大疑问。但特朗普也正派过正告官员们——假定经济下滑，他们将被清查责任——来平衡这种制度风险。

“特朗普的抨击是‘有效’的。这就是他这么做的要素，”Spindel指出。

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中美贸易战最新状况是什么？整个环节都有哪些关键的事情？

最近的事情：2018/9/24

美国正式对大约2000亿美元的中国商品征收额外10%的关税。 中国方面启动还击，正式对约600亿美元的美国商品额外加征5%-10%的关税。

同时，中国发布《关于中美经贸摩擦的理想和中方立场》白皮书，充沛说明了中国作为担任任大国的政策立场，将贸易战中的理想启动廓清，批驳美国双方面专断专行挑起贸易争端的各种行为论调。

9月24日以后就暂时没有太大的举措，但是美联储的第三次加息对离岸人民币的汇率发生了影响。

关键的事情清点如下：

2017年中美贸易上的各类摩擦已初见端倪

2018/3/9 美国总统特朗普在白宫正式签署了命令，将于15天后对出口的钢铁和铝区分征收25%和10%的关税。

2018/3/22 美国总统特朗普签署备忘录，基于对华“301”报告，指令对中国出口的约600亿商品大规模征收25%的关税，并限制中国企业对美投资并购。

2018/3/23 中国商务部作出还击，宣布拟对从美国出口部分产品加征15%关税。 其中，来自美国的葡萄酒出如今加征关税的名单之中。

2018/4/1 经中国国务院同意，国务院关税税则委员会选择自2018年4月2日起，对原产于美国的7类128项出口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税。

依据财政部关税司发布的《国务院关税税则委员会对原产于美国的部分出口商品中止关税减让义务的通知》明白，对原产于美国的7类128项出口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项出口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项出口商品加征关税税率为25%。 现行保税、减免税政策不变。

2018/4/3 美国政府发布了加征关税的商品清单，掩盖航空航天、信息通讯技术、机械等10多个部门，将对中国价值500亿美元的商品加征25%的关税。

2018/4/4 经中国国务院同意，国务院关税税则委员会选择对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

中国商务部发布公告自4月12日起，上调对原产于美国及部分欧盟公司的出口乙二醇和二甘醇的单丁醚所适用的反倾销税率，税率介于10.8%-75.5%。

2018/4/6 美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对价值1000亿美元的中国商品加征关税。

2018/4/16 美国商务部宣布，未来7年将制止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术。 中兴通讯在A股和H股市场随后宣布停牌。

2018/4/17 中国商务部公告，裁定原产于美国的出口高粱存在倾销，并选择实施暂时反倾销措施。 自2018年4月18日起，出口运营者在出口原产于美国的出口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018/4/18 美国监管者将采取一项措施，制止移动运营商经常使用联邦补贴购置中国企业消费的任何电信设备。 这项举措在美国联邦通讯委员会（FCC）取得全票经过。 此举的目的是制止美国运营商应用普遍服务补贴向对美国构成国度安保要挟的企业推销设备。

2018/4/19 中国商务部发布公告，初步裁定原产于美国、欧盟和新加坡的出口卤化丁基橡胶存在倾销。 依据裁定，自2018年4月20日起，出口运营者在出口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（26.0%-66.5%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018/5/3 美国总统特使、财政部长姆努钦率美方代表团访华，与中方就中美贸易战启动第一轮讨论。

2018/5/4 中美经贸商量就部分疑问达成共识，双方赞同树立任务机制坚持亲密沟通。 双方就扩展美对华出口、双边服务贸易、双向投资、维护知识产权、处置关税和非关税措施等疑问充沛交流了意见，在有些范围达成了一些共识。

2018/5/7 海关总署网站发布《动植物检疫监管司关于增强对出口美国苹果和原木检验检疫的警示通报》称，增强对出口美国苹果、原木的现场查验，一旦发现疑似病害症状、松材线虫危害状或活体益虫，应取样送实验室启动检测鉴定。 在实验室检测时期，与之相关货物不得放行。 必要时，可采取预防性措施，防止有害生物逃逸；一旦确以为检疫性有害生物，且状况严重的，作为暂时紧急措施，应依法对相关货物采取退运或销毁措施，并及时将有关状况报告总署。

2018/5/13 美国总统特朗普发推称将协助中兴恢复业务，美国商务部曾经被指示去成功这件事。 此前，在被特朗普政府制止经常使用美国制造的零部件后，中兴宣布已中止关键相关运营活动。

2018/5/17 中方代表团赴美就中美贸易战启动了树立性的商量。

2018/5/19 中美两国在华盛顿就双边经贸商量宣布结合声明,双方达成共识，不打贸易战，并中止相互加征关税。

2018/5/20 美国财政部长姆努钦表示，美中两国已就框架疑问达成协议，赞同停打贸易战，并中止相互加征关税。

2018/5/29 美国白宫官方宣布声明，美国将增强对失掉美国工业严重技术的相关中国团体和实体实施出口管制，并采取详细投资限制，拟于2018年6月30日前正式发布相关措施，之后不久将正式实施。

中国商务部资讯发言人迅速回应表示，我们对白宫发布的战略性声明既感到出人预料，但也在预料之中，这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。 无论美方出台什么举措，中方都有决计、有才干、有阅历捍卫中国人民利益和国度中心利益。 中方敦促美方依照结合声明精气相向而行。

2018/5/31 中国反垄断机构派出多个任务小组，区分对三星、海力士、美光三家公司位于北京、上海、深圳的办公室展开“突袭调查”和现场取证，标志着中国反垄断机构正式对三家企业展开立案调查。

2018/6/2 美国商务部长Wilbur Ross率团访华，中美双方团队继续就中美经贸疑问启动商量。

2018/6/15 美国白宫对中美贸易宣布声明，对1102种产品总额500亿美元商品征收25%关税。 第一组340亿美元商品关税于7月6日末尾征收。

中国国务院关税税则委员会选择对原产于美国的659项约500亿美元出口商品加征25%的关税。

2018/7/6 美国宣布将于外地时期7月6日（北京时期6日半夜）起对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的出口关税。

中国作出回应，将于同日对同等规模的美国产品加征25％的出口关税，并在世贸组织就美国对华301调查项下正式实施的征税措施追加起诉。

2018/7/11 美国政府发布了对从中国出口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。

2018/7/24 美国就第二组160亿美元中国出口商品加征关税举行听证会。

2018/8/2 美国贸易代表声明称拟将2000亿美元商品加征税率由10%提高至25%。

2018/8/3 中国国务院关税税则委员会选择对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。

2018/8/20 美国贸易代表办公室就依据所谓“301调查”结果拟对2000亿美元出口自中国的商品加征关税举行地下听证会。

2018/8/22 中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团访美，就经贸疑问举行副部级商量。

2018/8/23 美国对中国产品征收的25%的关税失效，包括半导体、塑料和铁路设备等，针对160亿美元的中国商品。

中国对美还击，对价值160亿美元的美国商品征收关税，包括石油、煤炭、钢铁产品和医疗设备等。

2018/8/31 美国媒体报道，美国总统特朗普最快下周对2000亿美元的中国商品加征关税。

2018/9/3 中国商务部初步认定，原产于台湾地域、马来西亚和美国的出口正丁醇存在倾销，中国大陆正丁醇产业遭到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果相关，选择采用保证金方式实施暂时反倾销措施，自9月4日起实施。

2018/9/8 事情1：特朗普在接受记者采访时表示，在对2000亿美元中国商品加征关税后，美国还将对另外2670亿美元商品加征关税，并表示若中美贸易谈判没有实质性进度将很快开征。

事情2：特朗普正思索启动奥巴马时期的一项行政令，支持美国对介入“恶意网络活动”的实体或团体启动制裁。 此举瞄准的是中国企业，美国或许会以制裁所谓“偷盗”美国知识产权行为，解冻中国企业在美资产，或阻止中国企业到美国做生意。

事情3：白宫首席经济顾问库德洛说，美国依然与中国继续谈判，但美国的要价很明白：“零关税、零壁垒、零补贴、中止知识产权偷盗，美国人的公司美国人自己拥有。”

2018/9/18 特朗普政府宣布将于24日起对大约2000亿美元的中国出口商品征收额外10%的关税，并自2019年1月1日起上调该税率至25%。

2018/9/24 美国对约2000亿美元的中国出口商品征收额外10%的关税。

中国启动还击，对约600亿美元的美国出口商品额外加征5%-10%的关税，并发布《关于中美经贸摩擦的理想和中方立场》白皮书。

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